中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國接受南方日報記者專訪。
日前發(fā)布的《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》（下稱《意見》）提出，培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢。以國內大循環(huán)和統(tǒng)一大市場為支撐，有效利用全球要素和市場資源，使國內市場與國際市場更好聯(lián)通。
“利用粵港澳大灣區(qū)鏈接全球資源的優(yōu)勢，廣東能為全國統(tǒng)一大市場構建提供更多可持續(xù)發(fā)展、可復制推廣的經(jīng)驗，起到表率作用?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國認為，廣東作為改革開放排頭兵，要成為內外循環(huán)鏈接點，推動全國統(tǒng)一大市場構建。
打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關鍵堵點
廣東有基礎成為全國的表率
南方日報：嚴格落實“全國一張清單”管理模式，是《意見》的一大亮點。當前我國市場存在哪些問題？
魏建國：我國從改革開放以來，逐漸構建了中央統(tǒng)籌、各地因地制宜的競爭性地域發(fā)展框架，有效地調動了各地的積極性，形成了競爭有序的發(fā)展格局，推動了國內經(jīng)濟的快速發(fā)展。但這也在一定程度上帶來了條塊分割的市場局面。在各地省、市、縣市場中，各種隱性市場壁壘和準入門檻的存在，不可避免地影響了國內大循環(huán)的效力發(fā)揮。
加快建設國內統(tǒng)一大市場，是推動國內市場由大到強轉變的關鍵一招。因此，《意見》提出實行統(tǒng)一的市場準入制度，嚴格落實“全國一張清單”的管理模式，有利于打破地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動。
因此，要真正打破區(qū)域分割和地方保護，形成高標準的全國統(tǒng)一市場體系，就要從制度上剎住各地利用負面清單來設置隱性地方保護標準之風；還需要從財稅、社保福利、教育衛(wèi)生和戶籍制度等方面深化改革，進一步清除潛在的妨礙全國統(tǒng)一市場形成的因素。
南方日報:落實“全國一張清單”，廣東如何發(fā)力？
魏建國：實際上，建設全國統(tǒng)一大市場不是退到改革開放之前的計劃經(jīng)濟，更不是走閉關自守的道路，而是推動中國在更高水平的對外開放的開端。作為改革開放的排頭兵，廣東在推動建設全國統(tǒng)一大市場上基礎深厚，在原有基礎上可以比其他省份走得更前，也有基礎走得更好。
比如，廣州和深圳將開辦企業(yè)全流程“照、章、稅、保、金”5個程序整合為1個，“一表填報、一網(wǎng)通辦”，1個工作日辦結，最快半天辦結等做法，都可以全國推廣。利用粵港澳大灣區(qū)鏈接全球資源的優(yōu)勢，廣東能為全國統(tǒng)一大市場構建提供更多可持續(xù)發(fā)展、可復制推廣的經(jīng)驗，起到表率作用。
與全球經(jīng)濟關聯(lián)更緊密
中小微企業(yè)將獲得更大發(fā)展
南方日報：建設全國統(tǒng)一大市場，將為中國經(jīng)濟的發(fā)展走勢帶來哪些影響？哪些行業(yè)將迎來發(fā)展新機遇？
魏建國：全國統(tǒng)一大市場的建立，將會為未來5年到10年的中國外貿注入強大動力。全球的制造業(yè)、技術、資本、人才向東轉移，尤其是向中國轉移，將會加快速度。全球整體的經(jīng)濟發(fā)展會更加依賴中國，而中國對全球的依賴性將會相對減輕。此外，中美、中歐“你中有我、我中有你”，中美經(jīng)貿并不是像美國所說的脫鉤，而是會有更好的互助合作發(fā)展。
建設全國統(tǒng)一大市場對各行各業(yè)都會有促進作用。
第一是流通行業(yè)，將帶動陸?？盏奈锪鳂I(yè)發(fā)展，促進供應鏈體系不斷完善。
第二是服務業(yè)，包括餐飲、消費、旅游、健康養(yǎng)老、健身體育文化。
第三是金融業(yè)，這是支撐其他行業(yè)的主要支柱，尤其是金融服務業(yè)，包括銀行、保險、金融機構，通過跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域獲得更快的發(fā)展。
第四是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，突破一些地區(qū)的限制、行業(yè)的限制，產(chǎn)業(yè)的限制，將更加促進線上線下的結合，實體店會有很大的發(fā)展。
此外，通信行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)等領域的新技術、新材料、新工藝都會得到發(fā)展。
特別要強調對中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)、外資企業(yè)一視同仁，這樣它會有更大的發(fā)展，也是民營企業(yè)和中小微企業(yè)獲得紅利的好時機。而對老百姓而言，全國統(tǒng)一大市場會使流通成本降低，進而促使整個物價水平降低，讓老百姓更加敢于消費。
廣東要成為內外循環(huán)鏈接點
讓國內市場與國際市場更好聯(lián)通
南方日報：如何看待建設“全國統(tǒng)一的大市場”與暢通“雙循環(huán)”之間的關系？廣東在其中能發(fā)揮怎樣的作用？
魏建國：建設全國統(tǒng)一大市場不是不要國際市場，恰恰相反，這是進一步推動疫情后全球化的需要，是進一步推動全球貿易和投資自由化、便利化的需要。全國統(tǒng)一大市場是我們加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要支撐和推動力，是解決當前經(jīng)濟比較低迷的重要推力。
我國擁有超大規(guī)模和整體市場的優(yōu)勢，強大、統(tǒng)一的市場是中國最大的“王牌”。要用足用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，讓需求更好地引領優(yōu)化供給，讓供給更好地服務擴大需求。
當前外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力。建設全國統(tǒng)一大市場，將有利于進一步激發(fā)和培育國內市場的潛力，一方面，以我們自身的優(yōu)勢和確定性，為抵御外部不確定性提供很好的支撐；另一方面，把國內大市場在雙循環(huán)中的關鍵作用發(fā)揮出來，讓國內市場與國際市場更好聯(lián)通。
疫情后，當新的經(jīng)濟全球化來臨，全國統(tǒng)一大市場能起到一個非常大的磁石般的“吸鐵”作用，保持和增強對全球企業(yè)、資源的強大吸引力。其中，廣東處于雙循環(huán)的交匯點，又是鏈接“一帶一路”的樞紐。廣東要利用本身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為內外循環(huán)鏈接點，更好地讓國內國際市場轉起來，這將推動廣東乃至全國在5年內暢通雙循環(huán)的重要動力。
