金磚五國是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的代表，金磚合作機(jī)制與內(nèi)容正日益充實(shí)，不斷取得豐碩成果。時(shí)隔五年，中國再次擔(dān)任金磚國家主席國，主辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤，主題為“構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系，共創(chuàng)全球發(fā)展新時(shí)代”。人們期盼在百年大變局下，通過此次會(huì)晤，金磚國家進(jìn)一步為維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、推動(dòng)共同發(fā)展提供“金磚動(dòng)力”，為加強(qiáng)全球治理和維護(hù)世界和平穩(wěn)定貢獻(xiàn)“金磚力量”。
金磚五國是全球不可忽視的重要力量
經(jīng)濟(jì)合作一直是金磚合作的基礎(chǔ)。金磚國家概念是由經(jīng)濟(jì)投資而起，以經(jīng)濟(jì)治理為要。從GDP數(shù)據(jù)看，2001年金磚概念問世之時(shí)，金磚國家GDP總和為2.7萬億美元，僅占全球8%，而2021年分別增長到24.5萬億美元和23%。從經(jīng)貿(mào)合作看，金磚國家市場(chǎng)機(jī)遇和發(fā)展?jié)摿薮?，貨物貿(mào)易規(guī)模占全球18%，吸引外資額占全球25%。其中，中印兩國增速最高，2021年均為8.1%，高于5.5%的全球平均增速，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)了重要力量，實(shí)現(xiàn)了同步領(lǐng)跑。
16年來，金磚國家設(shè)立金磚國家新開發(fā)銀行，形成了創(chuàng)新性的制度機(jī)制和業(yè)務(wù)模式，建立了金磚國家應(yīng)急儲(chǔ)備安排。全力維護(hù)以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制，金磚國家2021年貨物進(jìn)出口總額同比增長33.4%，中國2021年與金磚國家雙邊貿(mào)易總額同比增長39.2%，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、解決全球發(fā)展問題作出了重要貢獻(xiàn)。目前，在金磚五國共同努力努力下，金磚機(jī)制下的務(wù)實(shí)合作已涉及經(jīng)貿(mào)、財(cái)金、科技、農(nóng)業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、智庫等各領(lǐng)域，不斷涌現(xiàn)出新的合作成果。如今“金磚”已從一個(gè)投資概念發(fā)展為新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家合作的重要平臺(tái)，成長為國際舞臺(tái)上一支不可忽視的重要力量，持續(xù)為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)方案。
金磚機(jī)制開創(chuàng)人類歷史“兩個(gè)第一”
當(dāng)前，受美國加息、地緣沖突、疫情反復(fù)等因素疊加影響，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高度不確定時(shí)期。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)未來將面臨高通脹、低增長困境。金磚國家的總體經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)持續(xù)放緩，跨越“中等收入陷阱”面臨諸多挑戰(zhàn)。在此背景下，國際社會(huì)對(duì)金磚國家的增長模式和發(fā)展?jié)摿Τ霈F(xiàn)質(zhì)疑，并在“金磚國家褪色論”的基礎(chǔ)上又炮制出“金磚國家崩潰論”。實(shí)際上，這種說法根本站不住腳。根據(jù)IMF最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》（2022年春季）報(bào)告顯示，2022年和2023年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期為4.4%、5.1%，印度為8.2%、6.9%，均大幅高于發(fā)達(dá)國家3.3%、2.4%的預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長率。巴西為0.8%、1.4%，南非為1.9%、1.4%。除俄羅斯受地緣沖突及制裁影響經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退以外，其余四國預(yù)期均為正增長。
16年來，金磚合作機(jī)制已經(jīng)從單一的經(jīng)濟(jì)合作轉(zhuǎn)向全方位全領(lǐng)域參與全球治理，形成了經(jīng)濟(jì)合作、政治安全和人文交流“三輪驅(qū)動(dòng)”合作模式，成為新興市場(chǎng)國家爭(zhēng)取話語權(quán)的合作平臺(tái)。自此，金磚合作機(jī)制開創(chuàng)了人類歷史上 “兩個(gè)第一”：一是在人類歷史上第一次由非西方國家、非發(fā)達(dá)國家領(lǐng)銜和參與的大國多邊機(jī)制；二是在人類歷史上第一次大國集體性崛起旨在尋求和平、合作的大國目標(biāo)。人類歷史上，曾先后有荷蘭、葡萄牙、西班牙、英國等大國崛起，每一個(gè)大國崛起尋求的都是爭(zhēng)霸和戰(zhàn)爭(zhēng)，只有金磚合作的崛起是在綱領(lǐng)中明確是尋求和平與合作，這是對(duì)國際關(guān)系進(jìn)程和人類發(fā)展最大的貢獻(xiàn)。
為維護(hù)世界和平穩(wěn)定貢獻(xiàn)“金磚力量”
安全，是全人類的共同需求，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基本前提。金磚國家機(jī)制誕生于新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家群體性崛起的歷史大潮之中，代表了世界格局和國際秩序演變調(diào)整的前進(jìn)方向。新冠疫情再次證明，世界上不存在絕對(duì)安全的孤島，普遍安全才是真正的安全。16年后，百年變局和世紀(jì)疫情交織，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱乏力，發(fā)展鴻溝加劇，貧困問題、能源危機(jī)、糧食危機(jī)等全球性挑戰(zhàn)增多，國際形勢(shì)中不穩(wěn)定、不確定、不安全因素日益突出。在此背景下，金磚合作正發(fā)揮著世界政治穩(wěn)定器和經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推器的作用。近年來，金磚五國不斷促進(jìn)疫苗作為全球公共產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與公平分配，努力彌合“免疫鴻溝”，筑牢抗擊疫情的“金磚防線”，展現(xiàn)推動(dòng)合作抗疫的“金磚擔(dān)當(dāng)”。展望未來，金磚合作正走上高質(zhì)量發(fā)展路徑，為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、破解全球性問題貢獻(xiàn)金磚智慧和金磚方案。
當(dāng)前，全球格局正在發(fā)生深刻變化，國際形勢(shì)的波動(dòng)引發(fā)不安全因素與制約發(fā)展的因素日益增多。目前，金磚國家的價(jià)值觀將以安全與發(fā)展為主旋律，不僅要維護(hù)地區(qū)和平安全，更要直面生態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全、能源安全等一系列全球挑戰(zhàn)，構(gòu)建全人類安全共同體。作為2022年金磚主席國，中方將同各成員國一道，以金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤為契機(jī)，圍繞“構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系，共創(chuàng)全球發(fā)展新時(shí)代”主題，弘揚(yáng)開放包容、合作共贏的金磚精神，加強(qiáng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，攜手踏上金磚合作新征程，開啟金磚合作新時(shí)代，為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的美好愿景作出更大貢獻(xiàn)。
作者系全球化智庫（CCG）特邀研究員、中國共生（智庫）國際研究院執(zhí)行院長 陳新光
