新冠疫情暴發(fā)以來中國國家主席首次出訪，將這樣重要的一次訪問目的地選定哈薩克斯坦，充分體現(xiàn)了中方對中哈關系的高度重視，也反映出中哈永久全面戰(zhàn)略伙伴關系的高水平。站在中哈關系新的歷史起點上，相信中哈兩國關系將開啟又一個黃金三十年。
“一帶一路”先行者，雙方合作碩果累累
2013年9月，共同建設“絲綢之路經濟帶”倡議提出，哈薩克斯坦是“一帶一路”首倡之地和西出首站。2016年9月份，中哈簽署《“絲綢之路經濟帶”建設與“光明之路”新經濟政策對接合作規(guī)劃》，這是“一帶一路”框架下簽署發(fā)布的第一個雙邊合作規(guī)劃。9年來，中哈兩國在共建“一帶一路”框架內成功開展互聯(lián)互通、產能、經貿、人文等領域合作，取得豐碩成果，哈薩克斯坦已成為共建“一帶一路”的重要先行區(qū)和示范區(qū)，為國際社會樹立了典范。
“絲綢之路經濟帶”倡議，為哈薩克斯坦打開了海上運輸?shù)耐ǖ?，這對于世界上最大的內陸國而言，意味著全新的發(fā)展機遇。9年來，中哈作為共建“一帶一路”的先行者，雙方積極加強戰(zhàn)略對接，深入探討中方參與“新哈薩克斯坦”建設、哈方參與中方構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的具體途徑。通過雙方的緊密合作已結出累累碩果，從產能合作到貿易投資，從互聯(lián)互通到新興業(yè)態(tài)，從文化交流到攜手抗疫，中哈全方位互利合作展現(xiàn)出強大活力和韌性。目前，兩國已開通5對常年對開公路口岸和2條跨境鐵路干線，建立起中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、霍爾果斯—東大門無水港和中國連云港中哈物流合作基地。僅2022年上半年，途經哈薩克斯坦的中歐班列就達6195列，創(chuàng)下新紀錄。
全方位互利合作造福兩國人民
中哈兩國30年的交往合作，立在真誠互信，立在平等互利，使得兩國經濟互補性和相互依存度進一步提升。據中國海關統(tǒng)計，2021年，中國與哈薩克斯坦雙邊貿易額為252.5億美元，同比增長17.6%。其中，中國對哈出口139.8億美元，同比增長19.5%；自哈進口112.7億美元，同比增長15.3%。2021年，中方對哈全行業(yè)直接投資8.59億美元，同比增長48%。截至2021年底，哈在華投資總額約1.54億美元，主要涉及物流運輸、化工、食品加工等領域。中國已成為哈薩克斯坦最大外貿伙伴之一，2021年中哈貿易占哈外貿總額約24.1％，雙邊貿易額再創(chuàng)新高。今年1至7月，中哈貿易額達176.7億美元，同比增長18.9%，全年有望創(chuàng)下歷史新高。
能源合作是兩國合作的重要領域，哈是我油氣資源的重要來源國。兩國能源合作切實做到了互利共贏，合作走深走實。橫貫中亞三國的中國—中亞天然氣管道A、B、C線，有1300公里穿越哈薩克斯坦境內，而中哈共建的哈薩克斯坦南線天然氣管道在中亞地區(qū)與中國之間開辟了天然氣資源輸送的第二通道。目前，中哈之間已建成5條能源管道，截至2021年11月份，累計對華輸油超過1.5億噸、輸氣約3800億標方。來自中亞的清潔能源，惠及我國5億多人口。同時，中哈能源合作為哈薩克斯坦的社會經濟發(fā)展和民生改善也提供了強有力的支持。據統(tǒng)計，僅中石油在哈參股項目已累計向當?shù)卣{稅數(shù)百億美元，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，并培養(yǎng)了一批高素質人才，使得兩國人民的友好基礎越來越牢并帶來實實在在好處。
中哈關系迎來又一個黃金三十年
今年是中國和哈薩克斯坦建交30年來，中哈關系不斷邁上新臺階，達到永久全面戰(zhàn)略伙伴的新高度，已成為鄰國間睦鄰友好、互利共贏的典范。面對新冠肺炎疫情，哈方第一時間向中國提供醫(yī)療物資，在哈薩克斯坦抗疫最需要幫助的時刻，中方多批次提供大量抗疫物資，派遣醫(yī)療專家組赴哈協(xié)助抗疫，中國疫苗在助力哈抗疫進程中發(fā)揮關鍵作用。中哈政治關系始終牢固可靠，兩國在涉及彼此核心利益問題上相互堅定支持。今年1月，哈薩克斯坦發(fā)生騷亂后，中方在第一時間內作出回應，堅決反對任何勢力破壞哈薩克斯坦穩(wěn)定、威脅哈薩克斯坦安全。今年7月，中哈恢復雙向直飛商業(yè)航班，哈方對中國公民實行14天免簽制度，雙方已就分別在西安和阿克托別互設總領事館達成一致。中哈務實合作持續(xù)健康發(fā)展，兩國共建“一帶一路”及各領域務實合作不斷取得新成果。兩國深入開展產能合作，已確定52個項目，總金額逾212億美元，涉及礦產、能源、工業(yè)、商貿、交通運輸?shù)阮I域。
國之交在于民相親，民相親在于心相通。在共建“一帶一路”框架內，中哈人文交流合作推動雙方深耕睦鄰友好，延續(xù)千年情誼。目前，哈薩克斯坦共有5所孔子學院，每年完成漢語培訓3000人左右，30年間，哈國內學習中文的學生人數(shù)增長了近百倍。雙方在教育、影視、出版、娛樂、媒體等領域合作不斷深化，正推動互設文化中心，中哈已建立19對友好省州和城市關系，現(xiàn)已恢復開通直航航。面向未來，中哈將在人工智能、大數(shù)據、數(shù)字金融、電子商務、綠色能源等領域不斷培育新的經濟增長點。站在新的歷史起點上，兩國將繼續(xù)本著睦鄰友好、相互尊重、平等互信、互利共贏原則，深化務實合作，賡續(xù)傳統(tǒng)友誼，推動中哈永久全面戰(zhàn)略伙伴關系行穩(wěn)致遠，共同打造中哈關系下一個黃金三十年。
中國共生（智庫）國際研究院 執(zhí)行院長、全球化智庫（CCG）特邀研究員 陳新光
