10月29日晚間，西方傳統(tǒng)節(jié)日萬圣節(jié)來臨前夕，在韓國首都首爾特別市梨泰院洞(“洞”大致相當(dāng)于國內(nèi)的“街道”)慶?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生了嚴(yán)重的踩踏事件。根據(jù)新聞公開報(bào)道，截至目前已經(jīng)造成152人遇難（含四名中國人），超過80人受傷，是韓國建國以來發(fā)生的最嚴(yán)重的踩踏事件。
梨泰院地處首爾龍山美國駐韓軍事基地附近，上世紀(jì)50年代至今，長(zhǎng)期有大量美軍在此停留，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，該區(qū)域生活、娛樂設(shè)施日益完善，區(qū)內(nèi)各種酒吧、飯店、俱樂部林立，吸引著越來越多的外籍人士來此定居、游玩。如今，該地區(qū)也早已成為著名的旅游景點(diǎn)，是韓國外籍人士居住密度最高的區(qū)域之一。
慘劇在韓國內(nèi)外引起廣泛關(guān)注，多國政要和媒體紛紛表達(dá)哀悼之情。韓國政府亦在第一時(shí)間采取措施，成立高規(guī)格的事件處理團(tuán)隊(duì)，一方面加強(qiáng)對(duì)受害人員的救治工作，另一方面在全國范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)其他大型公開群體活動(dòng)的檢查和管理。
實(shí)際上，多年以來，每逢萬圣節(jié)，梨泰院都會(huì)舉行大型群體活動(dòng)，都會(huì)出現(xiàn)大量人員聚集，但今年萬圣節(jié)前的慶?；顒?dòng)，出現(xiàn)如此重大的令人悲痛的事件。悲痛之余，事件本身也提醒其他國家或地區(qū)，對(duì)于大型公開群體活動(dòng)的舉辦，要預(yù)估到在短時(shí)間內(nèi)帶來人員的超額聚集情況，以及這種聚集可能大大增加公共安全管理的壓力，需要提前采取措施予以主動(dòng)應(yīng)對(duì)。
一是著眼于前瞻性的預(yù)案管理。大型公開群體活動(dòng)舉行前，需要重新對(duì)區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理機(jī)制、活動(dòng)場(chǎng)所的各類風(fēng)險(xiǎn)抵御水平進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)有關(guān)安全防控設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行重新檢驗(yàn)和更新?lián)Q代，制定具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，預(yù)先配備足夠充足的管理人員，對(duì)人群聚集數(shù)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，一旦參加人員達(dá)到一定規(guī)模，就隨時(shí)對(duì)引流、疏散，做到未雨綢繆。
二是著眼于安全意識(shí)宣傳。大型公開群體活動(dòng)，是由單個(gè)個(gè)體組成參與，但單個(gè)個(gè)體有時(shí)候很難全面掌握大型公開群體活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，尤其是特定日期大型公開群體活動(dòng)可能吸引超過原先設(shè)想人數(shù)所帶來的額外風(fēng)險(xiǎn)量。這就需要在大型公開群體活動(dòng)舉辦前，做好安全宣傳，對(duì)潛在的參加人員進(jìn)行安全事故防控引導(dǎo)，對(duì)具體的應(yīng)急方法和注意事項(xiàng)進(jìn)行推廣，讓人們意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在，并盡可能降低事故發(fā)生后帶來的危害程度。
韓國治安水平在全球素來排名靠前，此次踩踏事件讓人震驚且意外。傷亡人員如此之多，讓人心情格外沉痛。希望其他國家或地區(qū)能夠繼續(xù)重視加強(qiáng)公共安全管理，防范風(fēng)險(xiǎn)于未然，也希望此類事件今后都不要再世界任何一個(gè)地方重演。
