“好，正中，正中。好的，再往那邊……正好。”
江蘇省如東縣栟茶鎮(zhèn)的漁船碼頭上，一位年輕的女士正在請兩位漁民掛橫幅。這可不是什么剪彩儀式，人家橫幅上寫的清楚，“如東縣人民法院栟茶‘船頭法庭”。
船頭法庭是這個千年小鎮(zhèn)的特色。栟茶鎮(zhèn)瀕臨黃海，轄區(qū)內(nèi)漁船眾多，為方便處理漁業(yè)漁民的糾紛，當(dāng)?shù)胤ü俑纱喟蜒不貙徖戆岬酱a頭上，橫幅一拉、辦公桌一擺、國徽一掛，船頭法庭當(dāng)場開張。
“船頭法庭”開張啦！
這也是近期央視社會與法頻道《法治深壹度》系列節(jié)目《人民法庭》中的一幕。作為一檔基層法院全景式紀(jì)實(shí)節(jié)目，欄目組走訪了全國十二個基層法院，用鏡頭記錄下了基層法官與老百姓的故事。
船頭、茶館、苞米地：到處都能開法庭
既然是人民法庭，那自然開在離人民最近的地方。于是在這六集紀(jì)錄片中，除了上邊提到的船頭法庭，安徽省濉溪縣百善人民法庭開進(jìn)了茶館、黑龍江肇東市五站鎮(zhèn)的人民法庭則開在了苞米地里。
茶館里開法庭是有原因的。據(jù)百善鎮(zhèn)的楊明法官介紹，當(dāng)?shù)厝巳绻辛思m紛，最常說的一句話就是：“走，你敢不敢跟我去茶館評理去？”相比在高樓大廈里苦口婆心，法官反而在茶館里講道理更有親近感，也更容易讓老百姓心服口服。
苞米地里開法庭就更自然了，農(nóng)村最多的就是宅基地糾紛，誰家占鄰居一米多、誰家建房壓了別家的地基，法官只有到現(xiàn)場才能查清楚。來都來了，現(xiàn)場調(diào)查清楚就現(xiàn)場下結(jié)論，沒必要非得回到水泥房子里。其實(shí)就算回去也差不多，五站人民法庭辦公樓就在城鄉(xiāng)結(jié)合部，也被苞米地環(huán)繞著，純綠色，是解決問題的好地方。
苞米地里的人民法庭
甚至有時(shí)候啥地點(diǎn)都不用挑，法官調(diào)查清楚了席地而坐就能解決問題。江蘇省東臺市人民法院法官張俊宏說的好：“我們是人民法庭，不是官老爺坐堂審案，還是要去現(xiàn)場看情況的?！?/p>
于是在這部紀(jì)錄片里，經(jīng)?？梢钥吹竭@種接地氣的人民法庭。國徽旁人來人往、碼頭上雨打風(fēng)吹，法律的尊嚴(yán)在人間煙火氣中得到進(jìn)一步凸顯。
接地氣的人民法庭管的事也都很日常。紀(jì)錄片報(bào)道了茶館法庭的這樣一起案件：
馬大爺在街上自家門面房后做了間鐵皮屋，屋子擋住了鄰居鐘大姐家的窗戶。鐘大姐協(xié)商不成，氣得連發(fā)幾條抖音，稱對方是“村霸”、“地頭蛇”，后來干脆指名道姓。這幾條抖音連馬大爺遠(yuǎn)在美國的外甥都能看到，用馬大爺?shù)脑捳f“全世界都知道了”。
于是就僵住了。鐘大姐覺得馬大爺欺負(fù)她，馬大爺覺得鐘大姐侮辱她，最后一紙?jiān)V狀把鐘大姐告上法庭。法官沒有簡單下結(jié)論，而是喊上人民調(diào)解員約上雙方來到茶館里，一通做工作，雙方終于握手言和，鐵皮房上給鐘大姐留了窗，鐘大姐在抖音上發(fā)布內(nèi)容表示歉意，兩家還是好親戚、好鄰居。
至于為什么要去茶館里，濉溪縣法院院長蔣濤有著豐富的經(jīng)驗(yàn)：“我們皖北是一個人情社會，人和人應(yīng)該講原本都很熟悉，走到法庭的時(shí)候有些人就是講反正我不能服輸，就為了那一口氣；他到茶室之后，他就像一般的親戚鄰居在說話一樣?！?/p>
大狗咬了小狗、干洗店洗衣服掉了色、農(nóng)村地的拆遷款怎么分……人民法庭處理的基本都是這些案件。標(biāo)的往往不算特別大，卻都牽涉老百姓的權(quán)益，一定要給老百姓爭個道理。
別誤會，調(diào)解不等于和稀泥！
既然經(jīng)常去茶館，那法庭自然不會永遠(yuǎn)都是法槌高懸，反而是調(diào)解居多。追上一兩集不難發(fā)現(xiàn)，在《人民法庭》中亮相的每一個法庭結(jié)尾都有調(diào)解率數(shù)據(jù)，有的甚至達(dá)到90%以上。調(diào)解也確實(shí)是六集12個法庭的共同基調(diào)，農(nóng)村鄰居爭宅基地要調(diào)解、堵了路要調(diào)解，大狗咬了小狗也是先調(diào)解。
客觀地說，“調(diào)解”在輿論場上招過不少非議，被不少人稱為和稀泥。但真正走訪了基層法庭、了解了這些最接近老百姓的法官的故事，才明白調(diào)解的獨(dú)特意義。
一個比較常見的情況是，判決能定輸贏，卻不能保障當(dāng)事人的利益。在浙江烏鎮(zhèn)，就互聯(lián)網(wǎng)大會的永久會址，基層法官呂磊就曾在前后兩天內(nèi)相繼接到房東和承租方相互的起訴書，一方要求對方付房租、另一方要求對方退錢。
原來有人租下臨街房子開辦酒店，誰曾想裝修沒多久疫情就來了，酒店停一陣開一陣的，資金狀況自然不太好。不太好房租就拖著，但租賃合同又沒有解除，于是租金滾到了400多萬，酒店經(jīng)營方更付不出來了。
這個案子不難判，那就是開酒店的人賠房租、房東收回房子唄。但如果這么判，那酒店方的裝修投入都打了水漂、可能面臨破產(chǎn)，那樣房東空贏官司卻拿不到錢，可能還得再花錢重新裝修，權(quán)益又何嘗得到了真正的保障？法庭找到了當(dāng)?shù)孛袼迏f(xié)會，在聽取了其專業(yè)意見后，原被告雙方不再爭這口氣、而是同意調(diào)解，同時(shí)尋找第三方資源進(jìn)入，把酒店盤活起來。
隨著防疫措施優(yōu)化，烏鎮(zhèn)等熱門旅游目的地的客流已經(jīng)在逐漸恢復(fù)。酒店方能賺錢、房東也能拿到房租，這就是基層法官調(diào)解的價(jià)值所在。
而且千萬不要覺得法官樂意調(diào)解。我特意問了一位曾當(dāng)過基層法官的朋友，他表示很多情況下調(diào)解比判決累，因?yàn)榕袥Q只用看法律條文和事實(shí)，調(diào)解可是要真真實(shí)實(shí)跟人打交道，還需要征得當(dāng)事人的同意。紀(jì)錄片中烏鎮(zhèn)人民法庭褚小琴法官說的好：“調(diào)解也是結(jié)案，判決也是結(jié)案，但我們是要把這個問題解決掉?！?/p>
廣西壯族自治區(qū)昭平縣人民法院北陀人民法庭就曾遇到過這種情況。廣西是多山地區(qū)，為處理一起農(nóng)村鄰居排水糾紛，法官與法警一起開車下鄉(xiāng)，途中還借了村民的摩托車才趕到地方。
辛苦了大半天，結(jié)果工作沒能做通，雙方當(dāng)事人調(diào)解期待差距很大，而且有點(diǎn)賭氣成分反復(fù)了幾次，女庭長黎婧看大家的辛苦都白費(fèi)了，離開當(dāng)事人時(shí)都哭了。好在后來還是調(diào)解成功，雙方解決了問題。
該出手時(shí)，法律一定會出手
不要因?yàn)橛姓{(diào)解就質(zhì)疑法律的剛性。對一些需要法律做出裁決的案件，法庭也絕不會手軟。
北京市昌平區(qū)人民法院天通苑人民法庭就曾判決過一起案件。小溪（化名）為婚禮籌劃了兩年，特意私人訂制了一件價(jià)值6800元的旗袍，結(jié)果一不小心滴上點(diǎn)油脂就送去干洗了。干洗完后她發(fā)現(xiàn)有油點(diǎn)的地方變成淺色了，顯得發(fā)白。與干洗店未能就賠償達(dá)成一致，于是她將干洗店告上了法庭。
這次庭審的時(shí)間很有意思，是在晚上。這也是人民法庭推出的一項(xiàng)便民措施，考慮到年輕人要上班，于是法院工作人員選擇自己加班，讓上班族不用請假。由于雙方就調(diào)解條件一直無法達(dá)成一致，法庭經(jīng)過審理后給出判決，洗衣店賠償2500元。
這種判決起到的社會效益也是不可忽視的。前邊提到的張俊宏法官他擔(dān)負(fù)著黃海濕地環(huán)境資源法庭的重任，對一起非法捕撈水產(chǎn)品的刑事案件，他就帶著審判員、書記員、法警趕赴村里，當(dāng)場做出判決當(dāng)場宣判。
這個案件也不復(fù)雜。2021年10月份，兩對被告人夫婦非法電魚銷售獲利，后來被公安機(jī)關(guān)在菜市場抓獲，然后檢察院提出了刑事附帶民事訴訟。事實(shí)清楚、適用法律清楚，張法官在一眾村民的旁聽下判處被告人拘役并適用緩刑，民事部分則判決賠償漁業(yè)損失。
“緩刑”二字或許會有誤解，其實(shí)法官沒有給他們從輕處罰。雖然辯護(hù)律師表示四位被告人有坦白情節(jié)，但由于最初并沒有完全交代犯罪事實(shí)，法庭經(jīng)過與人民陪審員合議還是沒有認(rèn)可，是按照正常量刑判的。此外專家證人出庭作證時(shí)表示，被告人的電魚器電壓很高，一般在幾千伏、專業(yè)的甚至達(dá)到一萬伏。
合議庭就開在墻角，大家站著就合議好了。
去村里開法庭，不僅是為了伸張正義，更是為了給犯罪的村民和旁觀的村民普法。經(jīng)過法庭論辯，旁觀的村民們對不能非法捕魚有了更深的理解；經(jīng)過庭后宣教，這幾位因緩刑而重獲自由的村民也知道了自己錯在哪里將來就不會再犯了。
這部系列法律紀(jì)錄片第一季已經(jīng)撒花完結(jié)。并不長，一共也就六集，加一塊不超過三小時(shí)。
但這六集里滿滿都是干貨，講述的十二個基層法庭的故事更是從各個方面不僅普及了法律知識，更讓人們走進(jìn)了基層法官、了解了基層法官的日常。法律是剛性的，容不得任何折扣；但法律的執(zhí)行絕非冷冰冰地念條文，而是要靠一個有血有肉的司法群體，以對法律的忠誠和對人民利益負(fù)責(zé)任的態(tài)度來更好地完成。
黨的二十大報(bào)告提出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。全面依法治國的道路上，始終有這么一群法律人負(fù)重前行，為方便群眾講道理，他們在碼頭、苞米地里開法庭；為讓群眾更加明白法律的紅線不可觸碰，他們會在露天宣判、方便村民旁聽；為讓群眾少請一天假，他們寧可多加一晚上班。
如果說這六集紀(jì)錄片有什么打動人心之處的話，那一定是傳遞了這樣一種理念：
為什么我們叫人民法庭？
因?yàn)槲覀兊姆ㄍナ菫槿嗣穹?wù)的。
（張周項(xiàng)）
