編者按：上海農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的比例較低，但上海農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展對(duì)促進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)正值我國全面鄉(xiāng)村振興開局之年，“孫橋”之于浦東新區(qū)的意義凸顯，而孫橋的經(jīng)營每況愈下，近日，14個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依托現(xiàn)有各類園區(qū)加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的意見》，黨中央各部委如此高度重視鄉(xiāng)村振興、重視返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，浦東新區(qū)如何利用好“孫橋”品牌，為國家提供鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新技術(shù)、新模式、新經(jīng)驗(yàn)？
一、浦東新區(qū)“三農(nóng)”問題現(xiàn)狀
（一）三農(nóng)問題主要體現(xiàn)在缺乏“體系”
浦東新區(qū)的農(nóng)村和其他省市一樣，存在著人口“老齡化”、農(nóng)地“碎片化”的問題，當(dāng)然，隨著城鄉(xiāng)交通便利程度的提升，農(nóng)村的“空心化”問題并不嚴(yán)重，相關(guān)，由于城區(qū)產(chǎn)業(yè)的需要，城鄉(xiāng)結(jié)合部成了外來人口的集結(jié)地，浦東農(nóng)民的收入中，財(cái)產(chǎn)性收入有相應(yīng)的提升。上海作為國際化大都市，各項(xiàng)成本相對(duì)較高，浦東新區(qū)的農(nóng)業(yè)也相對(duì)呈現(xiàn)“小規(guī)模高附加值”的“都市型農(nóng)業(yè)”特征。
但目前浦東新區(qū)的農(nóng)業(yè)缺乏應(yīng)有的生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和服務(wù)體系。鄉(xiāng)村振興方面也缺乏有效的對(duì)策，缺少專家支撐，落后于其他區(qū)域的實(shí)踐與發(fā)展。
（二）孫橋園區(qū)由盛而衰因人而異
要實(shí)現(xiàn)高附加值，必然依賴于高科技。孫橋農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是國內(nèi)第一批國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是首個(gè)引入荷蘭玻璃溫室發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的園區(qū)。二十多年來引領(lǐng)了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并為國內(nèi)的現(xiàn)代玻璃溫室為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
孫橋成立于92年，同為浦東新區(qū)五大功能區(qū)，其他四個(gè)如陸家嘴、金橋、外高橋、張江都已茁壯成長，成立了上市公司，并擁有數(shù)千億資產(chǎn)，而孫橋越來越弱，雖擁有中環(huán)內(nèi)1平方公里規(guī)劃用地，但至今未有突破。在國家全面鄉(xiāng)村振興之際，孫橋理應(yīng)成長為中國“國際農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心”，對(duì)接國際一流科研資源，以“卡脖子”技術(shù)為攻關(guān)目標(biāo)，為國家解決科研難題。
“人”是第一生產(chǎn)力，浦東新區(qū)在孫橋園區(qū)的用人方面需要突破傳統(tǒng)，大力引進(jìn)外部人才擔(dān)當(dāng)重任。
二、浦東新區(qū)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀及難點(diǎn)
（一）孫橋農(nóng)業(yè)科技服務(wù)全國的現(xiàn)狀
上海浦東孫橋農(nóng)業(yè)科技園區(qū)于1996年引進(jìn)荷蘭玻璃溫室并實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，率先推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在全國掀起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的浪潮，參與楊凌農(nóng)業(yè)高科區(qū)的建設(shè)、江蘇大豐農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，2008年汶川地震后孫橋代表上海對(duì)口援建在都江堰建立農(nóng)業(yè)科技園，后代表上海浦東援建新疆、西藏，在當(dāng)?shù)厝〉昧瞬恍〉挠绊憽?/p>
溫室現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引入是為提升單畝土地產(chǎn)出率，在過去20多年來已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)形態(tài)標(biāo)志，但目前全國的溫室建設(shè)規(guī)模已經(jīng)過大。顯然，溫室現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)全國服務(wù)的能力已經(jīng)減弱，但上海農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的各類科技成果對(duì)外服務(wù)的能力在不斷增強(qiáng)。
（二）浦東農(nóng)業(yè)科技服務(wù)全國的難點(diǎn)
1、浦東缺少“農(nóng)業(yè)高科技”的印象
浦東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的體量小，長期以來上海“國際大都市”的城市形象淡化了大多數(shù)人對(duì)“浦東農(nóng)業(yè)科技”的印象。雖然山東、廣東、江蘇、河南、四川等省份屬于農(nóng)業(yè)大省，但還并未實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。顯然，農(nóng)業(yè)大省不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，農(nóng)業(yè)科技不依賴于農(nóng)業(yè)規(guī)模。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是全球化的競爭。我國加入世界貿(mào)易組織以后，面臨著農(nóng)產(chǎn)品全球化競爭，綠色壁壘和技術(shù)壁壘極大地限制了我國農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。隨著全球疫情的沖擊，我國提出了“國內(nèi)大循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)”的發(fā)展新格局。種子種苗自主化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)及裝備國產(chǎn)化是當(dāng)務(wù)之急。浦東新區(qū)擁有農(nóng)業(yè)科技的高端人才，擁有國家創(chuàng)新中心，浦東農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)創(chuàng)新能力和實(shí)力在全國擁有優(yōu)勢(shì)。
2、浦東缺少響亮的“農(nóng)業(yè)科技名片”
上海要打造全球科技創(chuàng)新中心，農(nóng)業(yè)科技是我國較為薄弱的環(huán)節(jié)，目前，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)知需要改變傳統(tǒng)“田間地頭”的印象。2020年，美國科學(xué)院對(duì)美國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展提供的政策建議分為五大方向，包括農(nóng)業(yè)的整體思維和系統(tǒng)認(rèn)知分析技術(shù)，新一代田間傳感器技術(shù)，大數(shù)據(jù)技術(shù)科學(xué)及其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，突破性的基因組學(xué)、精準(zhǔn)育種技術(shù)和現(xiàn)代生物技術(shù)應(yīng)用、加強(qiáng)對(duì)微生物組技術(shù)的認(rèn)知和理解。
美國的農(nóng)業(yè)科技方向已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)技術(shù)，而是以“微生物、信息技術(shù)”為引領(lǐng)的新興科學(xué)技術(shù)。這些技術(shù)都需要依托于高端的科學(xué)研發(fā)設(shè)備支持。
浦東新區(qū)雖然擁有上海光源、國家蛋白質(zhì)設(shè)施、上海超算中心等重大科研平臺(tái)，但浦東新區(qū)還缺少有一個(gè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技”的空間載體來承載“浦東農(nóng)業(yè)科技”的力量，以推動(dòng)浦東農(nóng)業(yè)科技在全國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的作用。
綜上所述，鑒于浦東農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)空間的限制，浦東只能是“小”農(nóng)業(yè)，但浦東擁有國際大都市的各項(xiàng)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，可以做“大”科技，浦東能夠打響“小農(nóng)業(yè)大科技”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足上海，服務(wù)全國。
三、浦東農(nóng)業(yè)科技服務(wù)全國的路徑建議
（一）做大“農(nóng)業(yè)科技空間”，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)集群
浦東目前的農(nóng)業(yè)研發(fā)力量分散，建議可以以“上海孫橋農(nóng)業(yè)科技園”為載體，帶動(dòng)千億級(jí)的農(nóng)業(yè)科技總部經(jīng)濟(jì)，做大“浦東農(nóng)業(yè)科技”印象。農(nóng)業(yè)科技園可以集群，集中農(nóng)業(yè)科研、總部經(jīng)濟(jì)，可以做大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)空間。
國內(nèi)成功案例有：武漢國家農(nóng)業(yè)科技園位于武漢市三環(huán)內(nèi)，交通便利，配套完善，占地5萬畝，投資80億元，園區(qū)畝均投資14萬元，畝均產(chǎn)值達(dá)56萬元。國外成功案例有：新加坡農(nóng)業(yè)高科技園，新加坡724平方公里（280平方英里）土地中，只有1%的土地用于農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)，新加坡肯特崗科技園占地1725畝，于1998年完成建設(shè)，總投資5.4億新幣（約合人民幣27億元）。新加坡在園區(qū)內(nèi)陸續(xù)建立起食品技術(shù)中心、技術(shù)示范中心、分子生物細(xì)胞研究所等一大批從事基礎(chǔ)科學(xué)研究和高新技術(shù)開發(fā)的專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，有力地促進(jìn)了科技生產(chǎn)力的發(fā)展。
（二）做大跨省科研合作，做強(qiáng)跨域創(chuàng)新能力
建議浦東成立“長三角全球農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心”，將位于上海浦東張江的孫橋農(nóng)業(yè)園區(qū)升格，或劃歸張江集團(tuán)，成為張江科技城的重要?jiǎng)?chuàng)新中心，成立農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)基金，建立長三角跨省科技合作研發(fā)機(jī)制。
1、搭建產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)
鼓勵(lì)“中間在外，兩頭在內(nèi)”的農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐。吸引農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)和研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶。農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的需求主體在外省、市場(chǎng)在上海，可以構(gòu)建“外省提需求、浦東做研發(fā)、銷售到上海”的模式。
2、搭建國內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)
由同濟(jì)大學(xué)、交通大學(xué)、浙江大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等建立長三角農(nóng)業(yè)科技研發(fā)聯(lián)盟，共建農(nóng)業(yè)科技實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)。與全國工商聯(lián)農(nóng)業(yè)商會(huì)形成科研合作，將各地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的研發(fā)需求作為合作研發(fā)方向，以“精深加工”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“植物工廠”、“育種技術(shù)”、“生物質(zhì)能源技術(shù)”、“農(nóng)產(chǎn)品基因技術(shù)”、“物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”等作為重點(diǎn)科研方向，建立技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。
3、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心
建立國內(nèi)首個(gè)農(nóng)業(yè)科技國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，通過線上、線下的方式展示最新的技術(shù)研究成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
4、創(chuàng)辦國內(nèi)首屆“浦東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技”節(jié)
要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的形象，就需要通過社會(huì)影響力去改變，舉辦“浦東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技”節(jié)，可以很好地展示農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的場(chǎng)景，讓“輕松作業(yè)”、“高科技”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)印象通過節(jié)日媒介，傳導(dǎo)到全國各地，引導(dǎo)年輕人重新審視新時(shí)代農(nóng)業(yè)科技革命的魅力。
5、輸出“上海孫橋”農(nóng)業(yè)科技園品牌
上海孫橋農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成立于1994年9月，是全國第一家綜合性農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，是與浦東外高橋保稅園區(qū)、陸家嘴金融貿(mào)易服務(wù)園區(qū)、金橋出口加工園區(qū)和張江高科技園區(qū)同時(shí)起步的功能開發(fā)區(qū)。上海孫橋農(nóng)業(yè)科技園區(qū)20多年的發(fā)展積累了大量的管理經(jīng)驗(yàn)、人才、技術(shù)等，需要走出去，和外省市農(nóng)業(yè)園區(qū)建立合作關(guān)系，共同助力鄉(xiāng)村振興。
（三）做足鄉(xiāng)村創(chuàng)新文章，提供鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才
建議在孫橋成立“返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”，嫁接國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，為鄉(xiāng)村返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類服務(wù)；打造中國農(nóng)業(yè)經(jīng)理人教育基地，為全國的鄉(xiāng)村振興提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
