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王 鵬  >>  正文
職業(yè)教育發(fā)展現狀、存在問題及對策
王 鵬
2023年01月26日

黨的二十大報告指出,對進一步強化職業(yè)教育體系建設做了具體規(guī)劃和布局,如“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協同創(chuàng)新、推進職普融通、產教融合、優(yōu)化職業(yè)教育地位”等,為職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展繪制了宏偉的藍圖,指明了發(fā)展方向和路徑,提振了大力發(fā)展職業(yè)教育的信心和勢氣。

一、我國職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題

(一)職業(yè)教育在社會層面“認可度”不高

調查顯示社會普遍認為職業(yè)教育是“末路選擇”,只有考入本科無望的學生才會選擇報讀職業(yè)院校,從家長到考生一致對職業(yè)教育產生抵觸心理,抗拒當技術工人難有出頭之日,導致職業(yè)教育認可度下降,報考職業(yè)院校成了考生“無奈之舉”“末路選擇”的窘迫。

(二)職業(yè)教育同產業(yè)發(fā)展“契合度”較低

職業(yè)教育是我教育體系的重要組成部分,是對推動產業(yè)轉型升級、科技創(chuàng)新賦能、科技成果轉化、技術創(chuàng)新的重要動力,為產業(yè)體系高質量發(fā)展和跨越式提升蓄力添勢。當年在科技創(chuàng)新的推動下,社會經濟得到了突飛猛進的發(fā)展,現代化產業(yè)體系初步形成,產業(yè)結構進一步優(yōu)化,需求側多元化日新月異、技術攻堅發(fā)生歷史性變革,但是職業(yè)教育的專業(yè)設置、課程體系、實習實訓、技能考核、創(chuàng)新能力等與產業(yè)發(fā)展需求還未能實現有效銜接達成同頻共振的效果,還無法從區(qū)域產業(yè)定位、產業(yè)結構、產業(yè)特色等角度及時調整專業(yè)設置、技能培育、實習實訓、專業(yè)技能提升等。

(三)職業(yè)教育與人才需求“匹配度”較低

職業(yè)教育培育的人才模型及成效與當代企業(yè)對人才職業(yè)、素養(yǎng)需求還有較大差距,職業(yè)教育的學生校內以理論學習為主,車間實習實訓為輔,校內期間無法充分得到技能進步、技術革新、技術創(chuàng)新,對專業(yè)素養(yǎng)、行業(yè)需求缺乏認知和定位,導致職業(yè)教育人才與企業(yè)需求匹配度低下;部分職業(yè)院校與企業(yè)簽訂校企合作協議,也只是紙上談兵,未能有效實質性落實。

(四)職業(yè)教育所育之才的獲得感、幸福感、榮譽感不高

職業(yè)教育所育之才的獲得感、幸福感、榮譽感普遍偏低,與本科生相比更是自慚形穢,一定程度上從骨子里認為不如白領,在車間工作只是工人角色,難以尋求職業(yè)光明和走出精彩,職業(yè)教育人才無形之中內心背負著一種難以釋懷的精神壓力和職業(yè)束縛,自身專業(yè)、技能、創(chuàng)新優(yōu)勢無法發(fā)揮和展現。

二、職業(yè)教育發(fā)展對策建議

(一)多維度宣傳立法,提升認可程度

一是加大職業(yè)教育法律地位,通過《職業(yè)教育法》《中華人民共和國教育法》等法律體系,進一步鞏固職業(yè)教育在國民教育體系中的地位,特別是與普通本科教育形成各有千秋的對比和同等重要的地位。二是強化職業(yè)教育宣傳力度。從高三年級各校加大宣傳職業(yè)教育與本科教育的重要地位,讓職業(yè)教育的優(yōu)勢與普通本科優(yōu)勢相得益彰。無優(yōu)劣之分,只有合適之別,報考志愿材料、宣傳冊強化職業(yè)教育地位、作用及意義。三是展現職業(yè)教育發(fā)展成果,對職業(yè)教育人才的科技創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、知識產權、成果轉化、推優(yōu)樹典,通過媒體報道、企業(yè)宣傳等形式提升職業(yè)教育對國家戰(zhàn)略、經濟建設、產業(yè)變革的重大意義。

(二)優(yōu)立體規(guī)劃布局,推進產教融合

區(qū)域產業(yè)與職業(yè)人才協同發(fā)展,將是區(qū)域社會經濟水平高質量發(fā)展的重要手段,優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)布局,深入開展產教融合具有深遠意義。我國已進入新時代高質量發(fā)展時期,區(qū)域產業(yè)體系完善、產業(yè)結構升級、產業(yè)布局優(yōu)化、技術創(chuàng)新等,對推動我國進入社會主義現代化強國意義重大。

一是建強校企政溝通機制。二是優(yōu)化專業(yè)建設,區(qū)域職業(yè)教育院校要充分結合企業(yè)發(fā)展需求,推新出陳響應區(qū)域發(fā)展需求,優(yōu)化產業(yè)布局。三是強化校企合作。職業(yè)院校積極與企業(yè)做好專業(yè)對接,崗位對接,開展“訂單班、冠名班、定向班”等合作,真正實現入校是學生,入企是職工的良好局面,將理論知識與企業(yè)實踐相結合,形成職業(yè)教育人才出校理論知識扎實,入企則人崗匹配。打造區(qū)域職業(yè)教育專業(yè)優(yōu)化,產教深度融合的良好格局。

(三)精準訂單培養(yǎng),實現人崗合一

將職業(yè)教育所育職才的理論知識優(yōu)勢與企業(yè)崗位實踐能力有機結合。是實現人崗高度匹配,從業(yè)者價值體現、產業(yè)高質量發(fā)展的基本要求和重要前提。

一是完善校企合作規(guī)劃。職業(yè)院校與企業(yè)強化戰(zhàn)略合作規(guī)劃,含企業(yè)崗位設置,戰(zhàn)略規(guī)劃,人才需求、重點產業(yè)、專業(yè)設計、課程安排、人才培養(yǎng)模式、規(guī)劃職業(yè)教育所育人才在校專業(yè)能力培育,在崗操作能力強化,在校在企業(yè)學習提升布局等。二是加快人才角色轉變。結合校企合作,打造頂崗培育,訂單培育班,協同職業(yè)院校將培育模式優(yōu)化,形成入學即有工作,入企即有崗位的模式,邊強化理論知識邊企業(yè)崗位技能提升,實現畢業(yè)能上崗,上崗能勝任的局面,強化雙方師資互任互聘制度,互相委派學習指導,提升職業(yè)院校師資提升實習實訓能力和水平,提高企業(yè)師傅理論知識指導能力,實現校企共贏。三是加強科技成果產出。依托職業(yè)院校理論知識、企業(yè)實訓實習設備優(yōu)勢,鼓勵人才開展技術創(chuàng)新、技術改造、工藝優(yōu)化、挖掘知識產權、成果轉化、實現經濟和社會效益,讓職業(yè)教育人才職業(yè)、社會價值凸顯。

(四)多元評價體系,提升職業(yè)“三感”

激發(fā)職業(yè)人才潛力,夯實職業(yè)人才綜合能力,建立多元化人才評價體系提升人才幸福感、獲得感和榮譽感。一是建立榮譽至上體系。對品德高尚,愛崗敬業(yè),專業(yè)素質技能突出,發(fā)揮“傳幫帶”作用的技術人員禮物榮譽獎勵,授予單位“大能手”稱號并納入學習標兵系列,全公司通報表揚。二是建立創(chuàng)新至上體系。對專業(yè)技術能力強,潛心鉆研科技創(chuàng)新、工藝改善、技術創(chuàng)新、挖掘知識產權、科技成果轉化等有實質成效的給予資金獎勵及表揚,優(yōu)先推薦省市勞動模范,掀起大膽創(chuàng)新,加速轉化的熱潮。三是建立同待遇體系。對專業(yè)技術能力突出、創(chuàng)新能力強且有成果轉化產生經濟效益,在職稱評定方面可破格提升,待遇檔次、年終獎勵等方面可與部門主管、高管、經理享受同等待遇。新時代呼喚新使命,新征程展現新作為。堅信職業(yè)教育在新時代高質量發(fā)展的今天一定會大有可為,為區(qū)域社會經濟發(fā)展做出新的更大貢獻。

【責任編輯:許聃】
北京社科院研究員,北京習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,數據資產化研究院執(zhí)行院長,南昌理工學院數字經濟研究院院長、特聘教授。
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