俄烏沖突已近一年。俄羅斯實(shí)施“閃電戰(zhàn)”時,低估了烏克蘭保家衛(wèi)國的意志和能力以及西方國家介入的程度,未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),被迫從烏北部撤軍,轉(zhuǎn)入重點(diǎn)進(jìn)攻。俄烏雙方相繼展開五輪談判?!安记∈录币院?,烏方中止了談判進(jìn)程,雙方在烏東部和東南部陷入拉鋸戰(zhàn)和陣地戰(zhàn)。隨著西方國家對烏援助增強(qiáng),烏方轉(zhuǎn)入反攻,普京總統(tǒng)簽署局部動員令,宣布烏東四地公投后入俄,俄方的攻擊目標(biāo)擴(kuò)大至烏境內(nèi)關(guān)鍵民用基礎(chǔ)設(shè)施,烏方也開始在俄境內(nèi)采取攻擊和破壞行動。澤連斯基總統(tǒng)訪美以后,美西方開始向?yàn)蹩颂m提供主戰(zhàn)坦克等重型武器,俄羅斯也考慮將擴(kuò)充武裝力量,沖突持續(xù)升級。目前,雙方對抗陷入僵局,談不得,贏不得,也退不得。因?yàn)殡p方對于對方的仇恨極化,互信盡失,難以回到談判桌前。雙方在可用于戰(zhàn)爭的資源方面不相上下,都對最終獲勝信心滿滿,都制定了繼續(xù)作戰(zhàn)的計(jì)劃,并為沖突繼續(xù)升級和外溢作了相應(yīng)的準(zhǔn)備,但又不足以在戰(zhàn)場上迅速取勝和實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。與此同時,對于任何一方來說,單方面宣告失敗都意味著將承受不可估量的損失。
這場沖突注定曠日持久,因?yàn)樗仁嵌頌踔g關(guān)于烏克蘭領(lǐng)土歸屬和國家發(fā)展方向的對抗,也是謀求地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的俄羅斯與謀求全球霸權(quán)的美國之間的對決,二者均具有零和博弈的性質(zhì)。2014年以后的烏克蘭政府把加入西方陣營與國家實(shí)現(xiàn)真正獨(dú)立這兩個問題合二為一,俄羅斯將烏克蘭的選擇視為對其自身安全的威脅以及對其歐亞地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的挑戰(zhàn),期待通過對烏采取“特別軍事行動”從而阻止北約繼續(xù)東擴(kuò)并對歐亞地區(qū)其他國家達(dá)到殺雞儆猴的效果。烏政府的決策受到美國很大的影響,而烏克蘭的戰(zhàn)斗力也依賴西方國家提供的援助。美西方拒絕親自下場,對烏援助“細(xì)水長流”,總是部分滿足烏克蘭的軍援愿望清單,援助規(guī)模以保持烏克蘭的戰(zhàn)斗力為限。因?yàn)閷τ谒鼈儊碚f,這種不下場的戰(zhàn)爭是削弱俄羅斯的理想方式。美國雖然希望盡早將資源轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)集中遏制中國,但其認(rèn)為俄羅斯的帝國傳統(tǒng)根深蒂固,資源豐富,只有持續(xù)的絞殺(軍事對抗、經(jīng)濟(jì)制裁和政治孤立)才能逐漸消減俄羅斯的大國意志和實(shí)力并最終壓垮俄羅斯。目前俄羅斯尚未受到重挫,普京政權(quán)尚穩(wěn),過早結(jié)束俄烏沖突達(dá)不到拖垮俄羅斯的目標(biāo),不利于未來集中遏制中國的戰(zhàn)略。換言之,烏克蘭速勝不符合美國利益最大化的目標(biāo),美國傾向于延續(xù)俄烏沖突。美國的《2022年烏克蘭民主防御租借法案》顯示出其將長期軍援烏克蘭的意圖。而歐盟雖然受累于俄烏沖突,但將安全政治利益置于經(jīng)濟(jì)利益之前,選擇服從美國的戰(zhàn)略。
沖突的短期前景是其規(guī)模和烈度將繼續(xù)上升。西方國家對烏援助的武器將越來越先進(jìn),對俄羅斯和白俄羅斯的制裁將長期化和擴(kuò)大化。北約將更多地參與沖突,東歐地區(qū)將日益軍事化。俄羅斯將擴(kuò)大對烏克蘭的打擊范圍,烏克蘭也將繼續(xù)攻擊和襲擾俄境內(nèi)目標(biāo)。中期前景是雙方將陷入拉鋸戰(zhàn)和消耗戰(zhàn),并持續(xù)相當(dāng)長時間,期間可能展開談判,但在雙方立場不變的情況下談判很難取得實(shí)質(zhì)性成果。長期前景是,當(dāng)沖突雙方中至少一方蒙受巨大損失、戰(zhàn)斗力殆盡時或者俄羅斯內(nèi)部出現(xiàn)重大變化時沖突將結(jié)束,雙方可能達(dá)成?;饏f(xié)議,但領(lǐng)土問題無法全部徹底解決,雙方只能擱置爭議,對領(lǐng)土歸屬作各自表述。
俄烏沖突的外溢效應(yīng)驚人,促使國際政治中的集團(tuán)對抗加劇,國際安全形勢惡化,軍備競賽加劇,工業(yè)原料價格持續(xù)上升,全球滯脹風(fēng)險(xiǎn)增大,世界經(jīng)濟(jì)增長放緩,糧食安全和能源安全問題凸顯。
俄烏沖突成為西方內(nèi)部權(quán)力重組的催化劑。美國成為沖突最大的獲利方,不僅重新鞏固了對歐洲的控制,壯大了北約的力量,而且從能源和軍火貿(mào)易中獲得了不少紅利,這讓美國對于延續(xù)俄烏沖突興趣盎然。長期來看,美國的霸權(quán)行徑將遭到盟友和伙伴越來越多的不滿與反抗。
俄烏沖突促使歐洲國家在政治上展現(xiàn)出前所未有的一致性,對俄烏兩國的政策變得更加趨同。歐洲的軍事化趨勢加強(qiáng)。德國改變二戰(zhàn)后的和平主義路線,大幅提升軍費(fèi)支出。瑞典和芬蘭申請加入北約。歐洲經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重沖擊,能源進(jìn)口去俄化進(jìn)程提速,直接引發(fā)了能源危機(jī)和高通脹問題,并在部分國家引發(fā)抗議活動和罷工潮。
俄羅斯對烏克蘭采取軍事行動以及在沖突中的表現(xiàn)導(dǎo)致其在歐亞地區(qū)的影響進(jìn)一步弱化。歐亞地區(qū)出現(xiàn)大分化、小聚合的趨勢。俄白聯(lián)盟關(guān)系加強(qiáng)。烏克蘭、摩爾多瓦和格魯吉亞抱團(tuán)追求加入西方陣營,分別獲得歐盟候選國地位和歐盟潛在候選國地位。哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦推動中亞國家內(nèi)部的聯(lián)合。歐亞地區(qū)的地緣政治博弈更加復(fù)雜和激烈,更多域外國家參與到地區(qū)博弈中。
歐亞地區(qū)地緣政治格局的未來走向很大程度上將取決于俄烏沖突的結(jié)果。2022年俄羅斯經(jīng)濟(jì)下滑幅度低于3%,遠(yuǎn)優(yōu)于預(yù)期,證明俄經(jīng)濟(jì)具有一定韌性,短期內(nèi)有能力繼續(xù)支撐對烏軍事行動。但長期來看,隨著沖突時間的延長,俄國家發(fā)展的環(huán)境持續(xù)惡化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新將受到嚴(yán)重遲滯,經(jīng)濟(jì)實(shí)力會受到很大削弱,未來發(fā)展的不確定性增大。俄烏沖突促使?jié)蛇B斯基政權(quán)得到鞏固,烏克蘭入盟進(jìn)程提速,2023年有望啟動與歐盟成員國的談判。沖突已導(dǎo)致烏克蘭經(jīng)濟(jì)損失至少1/3,領(lǐng)土處于分裂狀態(tài)且難以收復(fù),人口流失超過800萬,國家重建計(jì)劃落實(shí)不易。
(中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所烏克蘭室主任研究員 趙會榮)