5月30日下午，2023中關(guān)村論壇重大科技成果專場(chǎng)發(fā)布會(huì)舉行。會(huì)上，北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)二級(jí)巡視員劉航發(fā)布了《北京市加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實(shí)施方案（2023-2025）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）、《北京市促進(jìn)通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》兩項(xiàng)政策。北京市將通過(guò)這兩項(xiàng)政策，從鼓勵(lì)與引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展角度，圍繞創(chuàng)新發(fā)展共性需求，進(jìn)一步統(tǒng)籌資源，全面推動(dòng)人工智能自主技術(shù)體系建設(shè)及產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。
北京市人工智能發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
北京作為首個(gè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，已形成基本完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，正在快速構(gòu)建具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量、AI學(xué)者數(shù)量、論文發(fā)表和專利申請(qǐng)量、AI相關(guān)企業(yè)數(shù)量、AI領(lǐng)域融資總額及融資事件數(shù)量等多項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)全國(guó)領(lǐng)先。
第一，建設(shè)人工智能創(chuàng)新策源地需要人才資源和科技智力。
北京作為政治文化中心，擁有眾多高質(zhì)量大學(xué)。目前針對(duì)于人工智能高精尖人才的缺口，當(dāng)?shù)馗咝Ｅc研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)制定了相關(guān)的人才培養(yǎng)方案，有目標(biāo)的填補(bǔ)人才缺口。與其他地區(qū)相比，人才供應(yīng)相對(duì)充足，為人工智能策源地的發(fā)展提供人員后勤保障。
第二，北京持續(xù)保持人工智能領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，人工智能企業(yè)高度聚集。
截至2022年10月，北京擁有人工智能核心企業(yè)1048家，占全國(guó)人工智能企業(yè)總量的29%，位列全國(guó)第一。北京核心區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集聚能力較強(qiáng)，已經(jīng)形成了全棧式的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。北京人工智能領(lǐng)域核心技術(shù)人才超4萬(wàn)人，占全國(guó)的60%。在專利授權(quán)數(shù)量全球排名前100的機(jī)構(gòu)中，北京總部機(jī)構(gòu)30家；我國(guó)已有24家企業(yè)獲批建設(shè)國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，其中10家企業(yè)總部在北京。
第三，北京人工智能支撐能力也在不斷增強(qiáng)，人工智能發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
北京市政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放走在前列，已無(wú)條件開(kāi)放115個(gè)市區(qū)級(jí)單位，公共服務(wù)事項(xiàng)指南、財(cái)稅金融、城市管理等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)集15880個(gè)；智源“悟道2.0”智能模型的參數(shù)規(guī)模達(dá)到1.75萬(wàn)億；百度“文心”大模型參數(shù)規(guī)模達(dá)到2600億。北京市大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，不斷提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，68個(gè)市級(jí)部門(mén)和16區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全部入駐北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，截至目前，線上用戶總數(shù)達(dá)3970余萬(wàn)，98.81%的市級(jí)事項(xiàng)及97.82%的區(qū)級(jí)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“全程網(wǎng)辦”。
智慧城市建設(shè)完成度較高，人工智能相關(guān)政策制定與落實(shí)位于全國(guó)前列，企業(yè)高度聚集以及人才資源充足都證明了北京市具備成為人工智能發(fā)展前沿陣地的條件。
《實(shí)施方案》出臺(tái)意義重大
政策的發(fā)布將為廣大創(chuàng)新主體營(yíng)造更優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，對(duì)于推動(dòng)人工智能發(fā)展取得變革性、顛覆性突破具有重大意義。
第一，《實(shí)施方案》從突破關(guān)鍵技術(shù)、夯實(shí)底層基礎(chǔ)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)方陣、推動(dòng)場(chǎng)景建設(shè)、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)五大方向，提出16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。為確保各項(xiàng)任務(wù)加快推進(jìn)并取得實(shí)效，提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化政策支撐、全面統(tǒng)籌實(shí)施4項(xiàng)保障措施。文件明確了未來(lái)北京發(fā)展人工智能具體目標(biāo)定位、方向和步驟。
第二，《實(shí)施方案》從技術(shù)研發(fā)、夯實(shí)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、場(chǎng)景建設(shè)、營(yíng)造環(huán)境等方面，系統(tǒng)推進(jìn)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地建設(shè)，為本市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的前沿技術(shù)研究提供了堅(jiān)實(shí)的保障，為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好生態(tài)，將助推北京加快建設(shè)成為人工智能國(guó)際創(chuàng)新高地。
第三，《實(shí)施方案》充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和創(chuàng)新平臺(tái)催化作用，整合創(chuàng)新資源，加強(qiáng)要素配置，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)。向各地政府釋放較為強(qiáng)烈的信號(hào)，政府需要承擔(dān)積極引導(dǎo)作用，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)指明努力發(fā)展的方向；推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)的搭建，為人工智能企業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
北京市人工智能發(fā)展前景展望
展望2023年，北京將持續(xù)推動(dòng)建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、開(kāi)源社區(qū)等，圍繞人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同攻關(guān)。為了更好的推動(dòng)人工智能向前發(fā)展，這里提出3點(diǎn)建議供大家參考。
第一，北京未來(lái)需要充分利用北京推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制，積極爭(zhēng)取國(guó)家部委指導(dǎo)支持，盡量減少政策執(zhí)行中的摩擦和阻力。相關(guān)政府機(jī)構(gòu)在指導(dǎo)工作中注意細(xì)化工作措施，明確工作職責(zé)，將《實(shí)施方案》中16項(xiàng)重要任務(wù)穩(wěn)步落實(shí)。人工智能相關(guān)部委、相關(guān)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)園區(qū)負(fù)責(zé)人需要將文件中的五個(gè)工作目標(biāo)逐級(jí)分解，起草相關(guān)精細(xì)化文件，逐步分解突破，助力北京市人工智能蓬勃發(fā)展。
第二，數(shù)字化政策部分需要相互融合，每一個(gè)政策都需要融入數(shù)字化建設(shè)發(fā)展的長(zhǎng)河中，不能割裂開(kāi)來(lái)，要形成合力。例如，北京正在建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，打造中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘北京樣板’和全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘北京標(biāo)桿’。《實(shí)施方案》可以與建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，互補(bǔ)互助完成我們既定目標(biāo)。
第三，對(duì)于一些被卡脖子的基礎(chǔ)性研究，我們需要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主義制度集中力量辦大事的巨大優(yōu)越性，政府做好兜底工作，吸引社會(huì)各方力量謀求共同發(fā)展。在政府明確導(dǎo)向下，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及技術(shù)，集合社會(huì)存在的諸多小股力量，掃平我國(guó)人工智能發(fā)展存在的障礙。
