近日，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》，國(guó)家公開發(fā)布境內(nèi)深度合成服務(wù)算法備案信息，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布《境內(nèi)深度合成服務(wù)算法備案清單》，41款深度合成技術(shù)服務(wù)算法獲得備案，其中文本對(duì)話、智慧客服等是主要應(yīng)用場(chǎng)景。清單的出臺(tái)，源于人工智能蓬勃發(fā)展的大背景下機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的局面，體現(xiàn)了政府部門對(duì)于科技發(fā)展方向的宏觀掌舵，有利于在日新月異的變化中撥云開霧，最終迎來人工智能發(fā)展的曙光。
《清單》出臺(tái)的背景分析
人工智能行業(yè)健康發(fā)展需要法律法規(guī)的跟進(jìn)。
在這之前，在人工智能相關(guān)立法方面，監(jiān)管存在一定漏洞這為人工智能侵犯?jìng)€(gè)人隱私的罪惡滋生了溫床。由于人工智能可以取代一部分社會(huì)原有勞動(dòng)力，且其具有人類因生理限制無法達(dá)到的優(yōu)勢(shì)，更受用工單位偏愛，因此，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致社會(huì)范圍內(nèi)的大規(guī)模失業(yè)。
人工智能發(fā)展的規(guī)模與未來還存在極大的不確定性，如果法律法規(guī)在此時(shí)失守，無法在宏觀層面把控與調(diào)節(jié)人工智能發(fā)展方向，那么人類的存亡也將陷入極大的不確定之中。
人工智能發(fā)展初期行業(yè)粗放，存在隱患。
近日，AI“一鍵脫衣”的相關(guān)話題不斷出現(xiàn)在輿論中心，人工智能的濫用對(duì)于個(gè)人名譽(yù)的侵犯愈演愈烈，隨著AI軟件的普及，惡意P圖的情況也更加輕易，甚至被推舉成了一件“低風(fēng)險(xiǎn) 高投入”的現(xiàn)象。然而，這一現(xiàn)象不僅在網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)瓦解了個(gè)人肖像權(quán)以及名譽(yù)權(quán)的嚴(yán)肅性，同時(shí)還造成了個(gè)人隱私信息大量泄漏的問題，嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定。
人工智能繁盛發(fā)展需要明確權(quán)責(zé)主體。
人工智能的迅速發(fā)展對(duì)我們的生活產(chǎn)生了巨大的變革，不僅為各行各業(yè)帶來了發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)也帶來了一系列挑戰(zhàn)。由于人工智能是近些年來的新興行業(yè)，法律法規(guī)尚不完善，需要隨著該行業(yè)的發(fā)展不斷完善法律界定。尤其是在AI亂象頻發(fā)時(shí)，清晰的權(quán)責(zé)主體劃分能夠極大規(guī)范人工智能行業(yè)發(fā)展。
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》的關(guān)鍵所在
不同的責(zé)任主體需要承擔(dān)具體的相關(guān)責(zé)任。
根據(jù)《清單》，有大模型、圖像生成以及識(shí)別、智能客服以及人臉融合等算法種類上榜入列，互聯(lián)網(wǎng)大廠們占據(jù)了榜單的半壁江山，除此之外，《清單》中還列出了各個(gè)算法對(duì)應(yīng)的應(yīng)用場(chǎng)景。通過明確各種算法的功能以及貼近日常生活，人工智能逐漸由供給側(cè)邁入應(yīng)用側(cè)的路徑。深度合成人工智能的法規(guī)的不斷完善，有利于保證各責(zé)任主體有法可依，為人工智能行業(yè)肅清風(fēng)氣，保障用戶權(quán)益。
人工智能的技術(shù)融合需要細(xì)分賽道，奠定發(fā)展基調(diào)。
《清單》囊括了41種深度合成技術(shù)服務(wù)算法，為人工智能行業(yè)發(fā)展指明了發(fā)展方向，技術(shù)發(fā)展朝著應(yīng)用端方向精進(jìn)，智能客服、圖像生成、即時(shí)通訊、多模態(tài)內(nèi)容等應(yīng)用場(chǎng)景得到重視，在人工智能發(fā)展的初期初步建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為技術(shù)的服務(wù)應(yīng)用提供指引，也為深度合成技術(shù)的安全可靠發(fā)展指明了方向。
規(guī)定人工智能行業(yè)中合法合規(guī)的企業(yè)。
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》第十九條明確規(guī)定，具有輿論屬性或者社會(huì)動(dòng)員能力的深度合成服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》履行備案和變更、注銷備案手續(xù)，體現(xiàn)了人工智能相關(guān)企業(yè)應(yīng)具備一定的行業(yè)自律。同時(shí)，這也是我國(guó)第一部針對(duì)深度合成服務(wù)治理的專門性部門規(guī)章，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理，為技術(shù)的服務(wù)和應(yīng)用提供了規(guī)范。
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》的重大意義
呼應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求，通過完善立法平穩(wěn)群眾對(duì)于人工智能的恐慌。如上文提及，深度合成技術(shù)的非法操作會(huì)引起一系列對(duì)于個(gè)人權(quán)利的侵蝕，導(dǎo)致違法行為增加，為個(gè)人造成名譽(yù)和財(cái)產(chǎn)損失；另一方面，深度合成技術(shù)濫用會(huì)導(dǎo)致社會(huì)信任瓦解，不利于社會(huì)穩(wěn)定。因此，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》的出臺(tái)能夠推動(dòng)人工智能技術(shù)朝著更加安全穩(wěn)定方向發(fā)展，有利于保護(hù)個(gè)人隱私，同時(shí)，削減民眾對(duì)于新技術(shù)的恐慌情緒；其次，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》的出臺(tái)能夠規(guī)范深度合成人工智能行業(yè)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
解決現(xiàn)實(shí)問題，通過明確糾紛中相關(guān)責(zé)任主體推動(dòng)法律法規(guī)的正常運(yùn)行?！痘ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》是為了解決互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在使用深度合成技術(shù)時(shí)，可能導(dǎo)致的虛假信息、侵權(quán)信息等問題而制定的。其主要目的是規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
該規(guī)定的出臺(tái)，使得相關(guān)的責(zé)任主體在糾紛中更加明確?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行管理義務(wù)，對(duì)于深度合成生成的內(nèi)容進(jìn)行真實(shí)性和合法性審核，并及時(shí)更新、刪除不良信息；同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶發(fā)布不良信息承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任，包括追溯信息來源、記錄存儲(chǔ)信息等。
這意味著，如果在使用深度合成技術(shù)時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者沒有履行管理義務(wù)，且未能審核生成內(nèi)容的真實(shí)性和合法性，那么將會(huì)面臨相應(yīng)的處罰和賠償責(zé)任。這一點(diǎn)既保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益，又起到了警示作用，遏制了信息服務(wù)提供者濫用深度合成技術(shù)的行為。
此外，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》還明確了合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)、存儲(chǔ)、備案等方面的具體規(guī)定，提高了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的透明度和可追溯性。這一規(guī)定為糾紛解決提供了更多的證據(jù)依據(jù)，同時(shí)也讓管理部門更容易對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行監(jiān)管。
未雨綢繆，通過完善法規(guī)起到震懾作用?！痘ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》的出臺(tái)是一種未雨綢繆的措施，目的在于加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，防范和遏制濫用深度合成技術(shù)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。通過完善法規(guī)，該規(guī)定起到了以下幾方面的震懾作用。
首先，它明確了責(zé)任主體。根據(jù)該規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者是使用深度合成技術(shù)生成信息的主體，因此，他們也應(yīng)當(dāng)對(duì)信息內(nèi)容的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核和把關(guān)，如果發(fā)現(xiàn)不良信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)刪除。這一規(guī)定的出臺(tái)使得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者更加重視信息審核工作，履行好相應(yīng)的管控職責(zé)。
其次，它對(duì)使用深度合成技術(shù)生成信息的標(biāo)識(shí)、存儲(chǔ)、備案等方面做出了詳細(xì)規(guī)定，這些規(guī)定可以讓公眾以及監(jiān)管部門更加了解相關(guān)信息的來源和流向，從而更好地進(jìn)行監(jiān)管和治理。同時(shí)，這也會(huì)對(duì)那些企圖利用深度合成技術(shù)發(fā)布虛假信息或侵犯他人權(quán)利的行為形成打擊和警示。
再次，該規(guī)定明確了違規(guī)行為的處罰和賠償責(zé)任，包括對(duì)不良信息發(fā)布者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的追究。這一點(diǎn)讓那些企圖利用深度合成技術(shù)進(jìn)行非法活動(dòng)的人或公司知道，一旦被發(fā)現(xiàn)，將會(huì)面臨相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，從而起到了威懾作用。
