為貫徹黨的二十大精神，踐行中央人才工作會(huì)議的決策部署，促進(jìn)青年科技人才的全面成長(zhǎng)與有效利用，近期中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。這一文件著重強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)守黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，秉持黨的初心使命，將青年科技人才的培養(yǎng)與使用置于黨的發(fā)展大局之中。鼓勵(lì)青年科技人才弘揚(yáng)科學(xué)家的精神，繼承“兩彈一星”的優(yōu)秀傳統(tǒng)，傳承老一代科學(xué)家對(duì)國(guó)家科技事業(yè)的忠誠(chéng)與貢獻(xiàn)。倡導(dǎo)“四個(gè)面向”：面向國(guó)家戰(zhàn)略需求、面向世界科技前沿、面向基礎(chǔ)研究、面向關(guān)鍵領(lǐng)域，培育創(chuàng)新自信，樹(shù)立科研誠(chéng)信、學(xué)術(shù)規(guī)范的價(jià)值觀。通過(guò)擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新求實(shí)、專(zhuān)心研究，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，構(gòu)建科技強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)，為推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程貢獻(xiàn)青春力量和智慧。
一、青年人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮的作用
1）新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的崛起：在新時(shí)代背景下，隨著人工智能、信息通信等新興產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，青年科技人才已在我國(guó)的科技創(chuàng)新中成為不可或缺的生力軍。自黨的十八大以來(lái)，我國(guó)青年科技人才隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，為科技創(chuàng)新的繁榮注入了持久的動(dòng)力。從2012年到2021年，我國(guó)的研發(fā)（R&D）人員數(shù)量迅速增長(zhǎng)，從416.7萬(wàn)人增至858.1萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率高達(dá)7.67%。在同一時(shí)期，自然科學(xué)領(lǐng)域的博士畢業(yè)生總數(shù)超過(guò)45萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率為4.73%。另外，我國(guó)每年超過(guò)2.5萬(wàn)名博士后研究人員涌入，其中80%聚焦在自然科學(xué)領(lǐng)域。
2）重大科技任務(wù)的推動(dòng)者：青年科技人才在國(guó)家重大科技任務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的參與者中，年齡在45歲以下的人員占比超過(guò)80%。國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)?wù)咂骄挲g已低于45歲。在北斗導(dǎo)航、探月探火等重大科技項(xiàng)目中，許多項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的平均年齡都不過(guò)30多歲。青年人才為這些戰(zhàn)略性科技任務(wù)注入了創(chuàng)新思維和生機(jī)活力。
3）知識(shí)更新與國(guó)際視野：青年科技人才的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新性思維卓越出眾，他們能夠迅速跟蹤前沿領(lǐng)域和新興技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。部分杰出青年科學(xué)家擁有廣闊的國(guó)際視野，能夠精準(zhǔn)捕捉國(guó)際科技趨勢(shì)，為科技決策提供重要參考。積極吸納青年科技人才參與科技咨詢(xún)，有助于推動(dòng)科技決策的科學(xué)性和民主化，同時(shí)也為我國(guó)未來(lái)的戰(zhàn)略科學(xué)家人才儲(chǔ)備提供了寶貴渠道。
二、《若干措施》的特點(diǎn)特征
1）尊重人才價(jià)值：《若干措施》在提出政策時(shí)明確強(qiáng)調(diào)尊重人才的價(jià)值，倡導(dǎo)充分發(fā)揮青年科技人才的創(chuàng)造力和潛能。通過(guò)減輕行政負(fù)擔(dān)、弘揚(yáng)科學(xué)家精神等措施，政策展現(xiàn)了對(duì)青年科技人才的高度重視，為他們提供更寬松的科研環(huán)境和發(fā)展空間。
2）減輕負(fù)擔(dān)，激發(fā)活力：《若干措施》中減輕負(fù)擔(dān)的內(nèi)容旨在讓青年科技人才能更專(zhuān)注于科研創(chuàng)新。通過(guò)簡(jiǎn)化行政程序、減少繁文縟節(jié)等方式，政策試圖創(chuàng)造更有利于創(chuàng)新的工作氛圍，激發(fā)青年科技人才的活力和創(chuàng)造力。
3）促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展：該政策強(qiáng)調(diào)促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)青年科技人才在前沿領(lǐng)域探索創(chuàng)新思路，為科技進(jìn)步貢獻(xiàn)更多成果。通過(guò)減負(fù)、搭建平臺(tái)等措施，政策試圖為青年科技人才提供更多機(jī)會(huì)，使他們能夠更自由地開(kāi)展科研活動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新的發(fā)展。
4）國(guó)際視野與交流：《若干措施》強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)具有國(guó)際視野的青年科技人才，鼓勵(lì)他們積極參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流和合作。政策試圖通過(guò)國(guó)際化的合作平臺(tái)，為青年科技人才提供更多的交流和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使他們能夠不斷吸納國(guó)際前沿知識(shí)，推動(dòng)我國(guó)科技的跨足發(fā)展。
三、《若干措施》的影響和落實(shí)方向
1）減輕負(fù)擔(dān)，振奮人心：《若干措施》旨在通過(guò)兩個(gè)關(guān)鍵方面產(chǎn)生積極影響。首先，針對(duì)青年科研人員，政策提出減輕負(fù)擔(dān)，旨在減少行政事務(wù)性工作，從而讓他們更專(zhuān)注于科技創(chuàng)新。這一方面將激發(fā)青年科研人員更大的創(chuàng)造力和活力，為科技進(jìn)步注入新的動(dòng)力。
2）促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展：其次，《若干措施》還強(qiáng)調(diào)該政策將有效地促進(jìn)創(chuàng)新的發(fā)展。通過(guò)減負(fù)和專(zhuān)注于科研，青年科技人員能夠更自由地探索新思路，挖掘新領(lǐng)域，從而創(chuàng)造出更多的科技成果。這將推動(dòng)我國(guó)科技水平的提升，為國(guó)家的科技競(jìng)爭(zhēng)力注入活力。
3）實(shí)施方向的關(guān)鍵措施：在政策的落實(shí)方向上，需要相關(guān)部門(mén)和地方政府共同出臺(tái)具體的實(shí)施意見(jiàn)。高校、科研院所以及企業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)該針對(duì)自身的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的措施。這些措施將有針對(duì)性地推動(dòng)政策的落地，確保青年科技人才得以真正受益。
4）效果與時(shí)效的觀察：重要的是，政策的落實(shí)過(guò)程中需要密切關(guān)注其效果和時(shí)效。該政策是否能夠調(diào)動(dòng)青年科技人員的積極性，實(shí)際上減輕他們的負(fù)擔(dān)，以及是否能在短期內(nèi)營(yíng)造出積極的創(chuàng)新環(huán)境，這些都是需要持續(xù)觀察和評(píng)估的關(guān)鍵點(diǎn)。
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《若干措施》為培養(yǎng)和引領(lǐng)青年科技人才在我國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展中扮演更重要的角色，提供了明確的方向和政策支持。這一政策體現(xiàn)了對(duì)青年科技人才的高度關(guān)切，通過(guò)尊重、減負(fù)、促進(jìn)創(chuàng)新和國(guó)際交流等舉措，為他們搭建了更寬廣的發(fā)展平臺(tái)。在新的時(shí)代背景下，青年科技人才將成為推動(dòng)科技創(chuàng)新和國(guó)家發(fā)展的中堅(jiān)力量，而《若干措施》的出臺(tái)必將助力他們?cè)诳萍紕?chuàng)新的道路上取得更為顯著的成就。
