隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的持續(xù)推進(jìn)，數(shù)字政府建設(shè)取得新進(jìn)展。建立高校協(xié)同的數(shù)字政務(wù)系統(tǒng)，做好政務(wù)信息資源共享是提升數(shù)字政府效能，創(chuàng)新政府治理方式，提升政府治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。2022年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》，提出要加快推進(jìn)全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用?！吨改稀窞閲?guó)家政務(wù)信息化體系建設(shè)作出了整體規(guī)劃，各省市積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快信息化建設(shè)，全面提升政務(wù)信息化水平的決策部署。2023年5月，河南省印發(fā)《河南省加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案（2023-2025）》，提出要實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化、政務(wù)運(yùn)行協(xié)同化，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)和數(shù)字生態(tài)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展?？傮w來看，政務(wù)數(shù)字化正向高效協(xié)同運(yùn)作方向不斷邁進(jìn)。
雖然采取數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)政務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)新的探索已取得初步進(jìn)展，在一定程度上提升了政務(wù)服務(wù)效能，但地方政府政務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中仍存在一些問題。從制度規(guī)范上，政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系尚不健全，政務(wù)信息制度建設(shè)仍然面臨著轉(zhuǎn)型困難，群眾參與度不高等問題，資源整合力度不夠。從技術(shù)角度上，對(duì)于特殊行業(yè)部門與基層而言，政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)目前存在數(shù)據(jù)共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難等問題，部分政務(wù)信息平臺(tái)與部門辦事系統(tǒng)不能協(xié)同一致，信息化建設(shè)流于形式。從管理運(yùn)營(yíng)上，由于部分基層部門信息資源的開發(fā)與利用還處于初級(jí)階段，政企數(shù)據(jù)交互缺乏有效管理，實(shí)際業(yè)務(wù)流程更加依靠傳統(tǒng)的管理方式，導(dǎo)致政務(wù)信息化在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面綜合應(yīng)用效率不高。從區(qū)域協(xié)同上，各部門政務(wù)信息系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的組織與協(xié)調(diào)，尚未形成互聯(lián)互通的數(shù)字化業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，因此政務(wù)信息系統(tǒng)目前存在信息共享難、業(yè)務(wù)共享難的問題。
綜合來看，我國(guó)政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施已初步完善，隨著政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放程度的不斷加深，政務(wù)數(shù)據(jù)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升政府效能，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)能力優(yōu)化等方面都起到了重要作用。未來在構(gòu)建政務(wù)信息資源共享服務(wù)體系的過程中還需要從以下幾個(gè)部分發(fā)力，重點(diǎn)提升政務(wù)信息服務(wù)效率，為群眾辦好事、辦實(shí)事。
一是要踐行數(shù)字政府建設(shè)工作，健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)機(jī)制。從頂層設(shè)計(jì)上，著眼于政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)體制機(jī)制的建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享。針對(duì)目前存在的業(yè)務(wù)協(xié)同難、信息共享難等問題，從制度層面做好統(tǒng)籌安排，依托相關(guān)文件及政策，促進(jìn)各部門間政務(wù)服務(wù)的業(yè)務(wù)重組和流程再造，打造數(shù)字政務(wù)服務(wù)鏈條，優(yōu)化數(shù)字政務(wù)制度設(shè)計(jì)。以河南省為例，一直以來，河南省充分踐行黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)作出的一系列重大部署，積極落實(shí)《河南省加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》，做出整體規(guī)劃部署，持續(xù)提升政府治理效能，以數(shù)據(jù)服務(wù)賦能政府治理能力高質(zhì)量提升。
二是要提升基層政務(wù)數(shù)字化治理效能，全面提升基層政務(wù)服務(wù)能力?；鶎又卫硎菄?guó)家治理的基石，政務(wù)數(shù)字化為基層治理創(chuàng)新提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。在政務(wù)數(shù)字化服務(wù)體系中，基層政府將發(fā)揮不可替代的重要作用。未來各基層部門將基于政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以跨部門協(xié)作的形式，積極構(gòu)建和完善基層數(shù)字化治理中的組織聯(lián)動(dòng)體系，時(shí)刻掌握基層政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)的工作落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同工作，提高基層治理的效率和質(zhì)量。
三是要整合現(xiàn)有政務(wù)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建系統(tǒng)化的政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制在推動(dòng)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，明確政務(wù)數(shù)據(jù)提供、使用、管理等各相關(guān)方權(quán)利及責(zé)任等方面發(fā)揮著重要作用。要構(gòu)建科學(xué)完備的政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)體系，一是需要推進(jìn)各級(jí)政府信息資源整合，為政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)提供大量的數(shù)據(jù)資源，形成統(tǒng)一管理的政務(wù)信息。二是加強(qiáng)各級(jí)政府的協(xié)調(diào)融合，強(qiáng)化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)的共享開放屬性，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源真正做到為民所用，為民服務(wù)，避免由于信息化建設(shè)產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)孤島。
四是要做好營(yíng)商環(huán)境評(píng)估，做好政務(wù)信息協(xié)同共享。為充分發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)共享在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減少企業(yè)主體負(fù)擔(dān)的重要作用，政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)體系未來將以數(shù)字政府改革為契機(jī)，將營(yíng)商環(huán)境評(píng)估作為衡量地方政府信息共享能力、政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)效能的重要考量指標(biāo)。在營(yíng)商環(huán)境評(píng)估過程中，需要基于當(dāng)?shù)靥厣袂槠笄椋瑢⒄?wù)信息共享能力與業(yè)務(wù)協(xié)同能力作為重要評(píng)估指標(biāo)，在政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新審批模式，以“并聯(lián)”審批改革為抓手，減少審批環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮政務(wù)數(shù)字化在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)效能方面發(fā)揮的積極作用。
五是要發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)共享資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新賦能民生保障。加快打造一體化政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，需要健全平臺(tái)數(shù)據(jù)提供、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警等功能，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)與信息技術(shù)效能，在民生保障領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用，提升政務(wù)信息服務(wù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。一方面有利于基層工作人員優(yōu)化工作流程，減輕基層工作負(fù)荷，另一方面通過數(shù)字化信息系統(tǒng)簡(jiǎn)化辦事流程有利于提升公共服務(wù)便捷化水平，打破信息壁壘，讓群眾切實(shí)感受到政務(wù)信息化帶來的便利條件，增強(qiáng)人民幸福感、獲得感、安全感，真正實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果普惠廣大人民群眾。
