當(dāng)前，全球人工智能技術(shù)快速發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，給世界帶來巨大機(jī)遇。與此同時(shí)，人工智能技術(shù)也帶來難以預(yù)知的各種風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜挑戰(zhàn)。人工智能治理攸關(guān)全人類命運(yùn)，是世界各國面臨的共同課題。在此背景下， 10月18日，中國發(fā)布《全球人工智能治理倡議》（以下簡稱《倡議》），圍繞人工智能發(fā)展、安全、治理三方面系統(tǒng)闡述了人工智能治理中國方案，彰顯了大國責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
《倡議》堅(jiān)持以人為本、智能向善，引導(dǎo)人工智能朝著有利于人類文明進(jìn)步的方向發(fā)展；堅(jiān)持相互尊重、平等互利，反對以意識(shí)形態(tài)劃線或構(gòu)建排他性集團(tuán)，惡意阻撓他國人工智能發(fā)展；主張建立人工智能風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)測試評(píng)估體系，不斷提升人工智能技術(shù)的安全性、可靠性、可控性、公平性；支持在充分尊重各國政策和實(shí)踐基礎(chǔ)上，形成具有廣泛共識(shí)的全球人工智能治理框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，支持在聯(lián)合國框架下討論成立國際人工智能治理機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)面向發(fā)展中國家的國際合作與援助，彌合智能鴻溝和治理差距等。
《倡議》的提出具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?！冻h》強(qiáng)調(diào)，發(fā)展人工智能應(yīng)堅(jiān)持相互尊重、平等互利的原則，各國無論大小、強(qiáng)弱，無論社會(huì)制度如何，都有平等發(fā)展和利用人工智能的權(quán)利。鼓勵(lì)全球共同推動(dòng)人工智能健康發(fā)展，共享人工智能知識(shí)成果，開源人工智能技術(shù)。反對以意識(shí)形態(tài)劃線或構(gòu)建排他性集團(tuán)，惡意阻撓他國人工智能發(fā)展。反對利用技術(shù)壟斷和單邊強(qiáng)制措施制造發(fā)展壁壘，惡意阻斷全球人工智能供應(yīng)鏈。然而，個(gè)別國家為一己之私，對人工智能相關(guān)芯片加大出口管制，限制人工智能的發(fā)展。例如，美方于10月17日發(fā)布了對華半導(dǎo)體出口管制最終規(guī)則，在去年10月7日出臺(tái)的臨時(shí)規(guī)則基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加嚴(yán)對人工智能相關(guān)芯片、半導(dǎo)體制造設(shè)備的對華出口限制，并將多家中國實(shí)體增列入出口管制“實(shí)體清單”。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高度全球化，美方管制嚴(yán)重阻礙各國芯片及芯片設(shè)備、材料、零部件企業(yè)正常經(jīng)貿(mào)往來，嚴(yán)重破壞市場規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)秩序和威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。中國在人工智能領(lǐng)域擁有完善的產(chǎn)業(yè)配套、巨大的市場規(guī)模和豐富的人才儲(chǔ)備，這些特定資源條件為人工智能產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展提供了支撐。中國擁有大量的數(shù)據(jù)、大規(guī)模的計(jì)算和應(yīng)用場景，對硬件的需求量也很大，為包括美西方在內(nèi)的人工智能企業(yè)貢獻(xiàn)了大量的營收。一旦與中國“脫鉤”，美西方企業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)找到替代者，不僅美國半導(dǎo)體企業(yè)損失巨大，其他國家半導(dǎo)體企業(yè)也受到影響。
《倡議》的提出，有利于共同構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，對于建立全球人工智能發(fā)展秩序，推動(dòng)全球人工智能治理朝著更公正和公平的方向邁進(jìn)具有重要作用。目前，在全球范圍內(nèi)還沒有形成統(tǒng)一的人工智能治理體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，而以人工智能為代表的技術(shù)治理將是未來全球治理的重要方向。中國提出的倡議中強(qiáng)調(diào)了“以人為本”理念和“智能向善”的宗旨，提倡相互尊重、平等互利的原則，為全球人工智能治理提供了中國的方案。
“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”，《倡議》的提出是中方積極踐行人類命運(yùn)共同體理念，落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議的具體行動(dòng)。通過推動(dòng)人工智能技術(shù)的應(yīng)用和普及，可以激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。《倡議》的提出有利于為全球范圍內(nèi)人工智能技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用打造更加開放、共享、透明和可持續(xù)的環(huán)境，有利于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)人工智能技術(shù)造福全人類，開創(chuàng)更加美好的未來。（王鵬）
