12月7日，歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩來華。第二十四次中國—歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤在北京舉行。這是中歐2019年以來首次恢復(fù)線下領(lǐng)導(dǎo)人峰會。雙方就事關(guān)中歐關(guān)系的戰(zhàn)略性問題、中歐各領(lǐng)域?qū)υ捄献?、雙方重點關(guān)切、全球治理以及重大國際和地區(qū)問題交換了看法，深化了戰(zhàn)略溝通，凝聚了合作共識。
正如外界解讀，這是繼去年11月德國總理朔爾茨訪華、今年4月法國總統(tǒng)馬克龍訪華、中國總理6月出訪法德、歐盟貿(mào)易專員東布羅夫斯基斯9月訪華、歐盟外交與安全政策高級代表博雷利10月訪華、歐委會內(nèi)部市場委員布雷頓11月訪華等一系列中歐高層互訪之后的一次峰會，表明了中歐雙方加強戰(zhàn)略溝通、共同推進(jìn)雙邊關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的意愿。
此次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤恰逢中國和歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤機(jī)制建立25周年。站在歷史的關(guān)鍵節(jié)點，站在中歐關(guān)系新起點上，中歐決心總結(jié)歷史經(jīng)驗，把握世界大勢，展現(xiàn)智慧擔(dān)當(dāng)，堅持全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系正確定位，推動中歐關(guān)系邁上新臺階，攜手促進(jìn)世界和平繁榮穩(wěn)定。
中歐是推動多極化的兩大力量、支持全球化的兩大市場、倡導(dǎo)多樣性的兩大文明。在當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局之下，中歐關(guān)系具有戰(zhàn)略意義和世界影響，關(guān)乎世界和平、繁榮、穩(wěn)定。雙方有責(zé)任共同為世界提供更多穩(wěn)定性，為發(fā)展提供更多推動力。
去年年底以來，中歐關(guān)系呈現(xiàn)鞏固發(fā)展的良好勢頭，戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)、綠色、數(shù)字領(lǐng)域高層對話取得豐富成果；20年來，中歐關(guān)系雖經(jīng)波折，但保持著向前發(fā)展勢頭，已形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域交流合作的格局，這符合雙方利益和人民期待。
中歐關(guān)系，來之不易，回望歷史，展望未來，可以得出以下重要啟示：要推動中歐關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須錨定中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，堅持三個原則，即堅持相互尊重，堅持冷靜務(wù)實，堅持戰(zhàn)略思維。
中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是中歐關(guān)系的唯一精準(zhǔn)、正確的定位。中歐是伙伴不是對手，雙方共同利益遠(yuǎn)大于分歧。歐洲理事會在今年6月30日發(fā)布的結(jié)論文件中，將中國定位為“伙伴”“競爭者”和“制度性對手”是錯誤且有害的。歐洲據(jù)此作出的對華政策混亂、模糊且高度不穩(wěn)定，正是在對華認(rèn)知上迷失方向的反應(yīng)。
堅持相互尊重：中國出臺了三份對歐盟政策文件，都將相互尊重作為發(fā)展中歐關(guān)系的首要原則。中歐歷史文化、道路制度各有特色，中歐對國際地區(qū)問題的看法不盡相同，堅持相互尊重，才能平等對話、共同進(jìn)步。然而，我們還是看到，別有用心的人利用“莫須有”的人權(quán)問題，干涉中國內(nèi)政，破壞中歐關(guān)系。
德國大眾汽車集團(tuán)當(dāng)?shù)貢r間12月5日發(fā)布聲明稱，經(jīng)委托第三方德國人權(quán)事務(wù)咨詢公司洛寧進(jìn)行了多達(dá)40次獨立審查后，沒有發(fā)現(xiàn)大眾新疆工廠存在任何“強迫勞動”的跡象或證據(jù)。污蔑新疆“強迫勞動”是美西方輿論在21世紀(jì)編造出的最大規(guī)模的一個國際謊言，德國大眾被這個問題無故逼問了三年。大眾汽車十分重視中國市場，是中外互利共贏的標(biāo)桿性企業(yè)。據(jù)了解，被指控牽涉新疆“強迫勞動”的跨國企業(yè)不止大眾汽車一家，它們遭遇的壓力都很大，有的挺不住了，被迫與新疆做切割。
堅持冷靜務(wù)實：面對復(fù)雜局面和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中歐保持冷靜務(wù)實，維護(hù)伙伴關(guān)系基本定位，維護(hù)求同存異相處之道，維護(hù)互利共贏合作方式，不能因為制度不同就視彼此為對手，不能因為出現(xiàn)競爭就減少合作，不能因為存在分歧就進(jìn)行對抗。
幾十年來，中歐互利合作，富有成效。疫情后，中國市場對歐洲復(fù)蘇具有重要意義，2022年，中國與歐盟貿(mào)易額達(dá)8473億美元，同比增長2.4%，意味著中歐平均每分鐘貿(mào)易往來超160萬美元。而歐方某些政客的關(guān)注重點卻放在“貿(mào)易不平衡”的問題上。去年歐中貿(mào)易逆差近4000億歐元，歐盟駐華大使庹堯誨甚至夸張地稱之為“人類歷史上最高的貿(mào)易逆差”。
正如外交部發(fā)言人汪文斌所言，中國從不刻意追求貿(mào)易順差。相反，積極舉辦中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會，持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放，共享中國14億多人口的超大市場。中歐貿(mào)易現(xiàn)狀是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國際貿(mào)易條件和雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)共同影響的結(jié)果。并不能反映全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合下中歐貿(mào)易的利益分配格局。在華歐企超三分之一的出口返銷歐洲，很大部分順差利潤由歐方享有。歐方一方面在對華高技術(shù)產(chǎn)品出口方面設(shè)置嚴(yán)苛限制，另一方面希望大幅增加對華出口，這恐怕不太合常理?！盁o論是解決歐洲面臨的突出問題，還是有效應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，中國都是歐盟值得信賴、也是不可缺少的伙伴?！蓖ㄟ^對話協(xié)商妥處分歧是中歐關(guān)系發(fā)展的重要經(jīng)驗。
堅持戰(zhàn)略思維：中歐關(guān)系關(guān)乎亞歐大陸繁榮和世界格局穩(wěn)定，需要雙方共同維護(hù)好、發(fā)展好，雙方應(yīng)始終從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待發(fā)展中歐關(guān)系，不要因一時一事改變，應(yīng)保持政策穩(wěn)定性。中國視歐洲為多極化進(jìn)程中的重要一極，支持歐洲一體化，支持歐洲戰(zhàn)略自主。歐洲也應(yīng)同等看待。
過去，中歐互利合作，富有成效。但是，隨著美國政府大肆破壞和重塑全球供應(yīng)鏈，中歐關(guān)系面臨挑戰(zhàn)和考驗。屈從于美國制造地緣政治分歧的企圖，將中國定義為"系統(tǒng)性對手"，搞所謂的"降依賴""去風(fēng)險"，將破壞雙方信任和互利合作，帶來更大的動蕩和麻煩。
3月30日在墨卡托研究中心的演說中，歐盟委員會主席馮德萊恩提及對華“去風(fēng)險”， 6月19日美國國務(wù)卿布林在結(jié)束訪華行程前也說，美國并不尋求與中國脫鉤，而是尋求“去風(fēng)險化和多元化”。6月20日，歐盟委員會出臺了“去風(fēng)險”戰(zhàn)略。將其定義為：歐盟制定一套對華新戰(zhàn)略，在關(guān)鍵原材料和供應(yīng)鏈方面減少對中國的依賴，并削弱北京獲取可用于軍事目的的先進(jìn)技術(shù)的能力，以此降低來自中國的風(fēng)險。
無論是不久前歐盟宣布要對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查，還是在6月發(fā)聲明稱中國5G供應(yīng)商華為和中興具有“更高風(fēng)險”，以及相繼公布的《芯片法案》《外國補貼條例》《關(guān)鍵原材料法》草案等，都是歐洲給貿(mào)易保護(hù)主義貼上了“去風(fēng)險”標(biāo)簽。
“去風(fēng)險化”本質(zhì)就是“去中國化”，表現(xiàn)為“泛安全化”，即經(jīng)濟(jì)合作安全化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全化，以安全“綁架”中歐經(jīng)濟(jì)合作。其背后是中美戰(zhàn)略競爭迫使歐洲國家選邊站隊，歸根結(jié)底是要重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)于美國對華圍堵戰(zhàn)略，其代價是犧牲中國和歐洲的利益。
我們看到，只要偏離了中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系這個定位，放棄了相互尊重、冷靜務(wù)實、戰(zhàn)略思維這三個原則，中歐關(guān)系就會屈折復(fù)雜，撲朔迷離；只要回到了這個錨點，中歐就會和諧共生，互相促進(jìn)。
中國愿以此為基點，將歐洲作為經(jīng)貿(mào)合作的關(guān)鍵伙伴、科技合作的優(yōu)先伙伴、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作的可信伙伴，追求互利共贏，實現(xiàn)共同發(fā)展。
