過去十年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益凸顯，以數(shù)字技術(shù)為支撐的產(chǎn)業(yè)成為我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。而隨著新的一年到來，我國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)也迎來了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存的新發(fā)展階段。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，為未來我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)指明了發(fā)展方向。基于對(duì)目前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)分析與發(fā)展路徑的研判，本文認(rèn)為2024年數(shù)字經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展方向有以下五個(gè)特點(diǎn)：
一是數(shù)據(jù)要素資源資產(chǎn)化持續(xù)推進(jìn)。一直以來，我國著力推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值以期推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今年1月1日，財(cái)政部制定印發(fā)了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)計(jì)入財(cái)務(wù)報(bào)表使得數(shù)據(jù)資產(chǎn)化成為未來能夠有效助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力，數(shù)字資源向經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)躍遷迎來關(guān)鍵一步。二是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施智能化程度不斷加強(qiáng)。通過強(qiáng)化算力賦能產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用，為加速推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。數(shù)字技術(shù)深度融合與場(chǎng)景化應(yīng)用發(fā)揮乘數(shù)效益將成為未來數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要發(fā)展方向。三是數(shù)字消費(fèi)需求多元化更加明確。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)深度融合，數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字服務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用激發(fā)了消費(fèi)者多元需求與消費(fèi)，數(shù)字化消費(fèi)也在促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)方面起到了積極作用，為優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)降本增效提供了發(fā)展空間。四是數(shù)實(shí)融合程度進(jìn)一步加深。技術(shù)的融合發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合更加全面、深入。數(shù)字技術(shù)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的賦能由點(diǎn)及面，向全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)實(shí)融合發(fā)展，完成了從實(shí)體經(jīng)濟(jì)單個(gè)環(huán)節(jié)的改造升級(jí)向全鏈路的融合創(chuàng)新。五是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好生態(tài)更加完善。隨著國家的相關(guān)規(guī)范和鼓勵(lì)政策不斷出臺(tái)落實(shí)，我國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展生態(tài)已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)完善化、系統(tǒng)化。建立在各項(xiàng)法律法規(guī)之上，涵蓋了人才政策、創(chuàng)業(yè)支持和園區(qū)試點(diǎn)概念的全角度生態(tài)體系為我國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的舞臺(tái)。
綜合來看，未來我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景可觀，未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)改革將在數(shù)據(jù)要素方面、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)實(shí)融合加快資本市場(chǎng)流通速度，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在助推國民經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要作用。基于上述對(duì)2024年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的分析，建議未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)從數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)、資本和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四方面著力，走實(shí)向深，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，助力高質(zhì)量發(fā)展。
在數(shù)據(jù)要素配置方面，建議未來進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)要素改革，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，助力提升科技創(chuàng)新能力和社會(huì)生產(chǎn)效率。作為新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)在流通交易等環(huán)節(jié)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)起到了重要的支撐作用，激活數(shù)據(jù)價(jià)值，將使數(shù)字全產(chǎn)業(yè)鏈迎來全新的利潤增長空間。由于數(shù)據(jù)要素自身的特殊性質(zhì)，目前數(shù)據(jù)要素的交易難點(diǎn)在于數(shù)據(jù)確權(quán)。因此，未來將從以下幾個(gè)方面深化數(shù)據(jù)要素改革，一是要進(jìn)一步探索數(shù)據(jù)“三權(quán)”分置落地，從制度上保障數(shù)據(jù)運(yùn)營者與交易平臺(tái)的權(quán)益；二是要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素治理，保障數(shù)據(jù)流通的安全性，要建立安全可控的數(shù)據(jù)流通監(jiān)管制度；三是要進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)要素乘數(shù)價(jià)值，提升數(shù)據(jù)流通效率，加速數(shù)據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能。
在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，建議未來產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以制度為導(dǎo)向，以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型周期長，復(fù)雜程度高，不同行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)類型在轉(zhuǎn)型過程中會(huì)產(chǎn)生多種問題，因此產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型一是需要政府充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，對(duì)于目前存在的制度問題與行業(yè)規(guī)范所存在的問題精準(zhǔn)把控，為有效破解產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展中所面臨的問題提供新思路。二是要著力打通產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，以數(shù)字技術(shù)為抓手，以數(shù)實(shí)結(jié)合為路徑，培育數(shù)字消費(fèi)新熱點(diǎn)，以數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)在數(shù)字化社會(huì)中煥發(fā)新生活力。三是充分發(fā)揮平臺(tái)支撐作用，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源優(yōu)化配置，打破結(jié)構(gòu)性發(fā)展不均衡的瓶頸，為培育新商業(yè)模式提供新動(dòng)力。
在資本方面，建議以資本市場(chǎng)為引領(lǐng)，催化數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。從《數(shù)據(jù)二十條》中“探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式的落實(shí)和細(xì)化”到《暫行規(guī)定》的頒布，可見未來數(shù)據(jù)資產(chǎn)將在以下幾個(gè)方面發(fā)揮重要作用，一是有利于重構(gòu)企業(yè)估值價(jià)值，有利于激活數(shù)據(jù)市場(chǎng)主體的積極性，為企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度開發(fā)提供多渠道資金支持和業(yè)務(wù)支撐。二是有利于培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，催生新數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是有利于加快數(shù)據(jù)與資本要素的融合發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的發(fā)展目標(biāo)提供生產(chǎn)要素的價(jià)值優(yōu)勢(shì)。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，建議未來研發(fā)部門繼續(xù)攻克技術(shù)難題，持續(xù)加大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。隨著社會(huì)數(shù)字化、智能化加速發(fā)展和新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，大量新的硬件與應(yīng)用帶來數(shù)據(jù)量快速增長的同時(shí)，也讓數(shù)據(jù)類型越來越多樣化。這就加強(qiáng)了對(duì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量的兩方面要求。2024年1月7日，國家數(shù)據(jù)局黨組書記、局長劉烈宏在第二十五屆北大光華新年論壇上表示，推進(jìn)數(shù)據(jù)流通，必須加快建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，國家數(shù)據(jù)局正在推進(jìn)的重點(diǎn)工作之一，就是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的落地和數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的實(shí)施一起，共同為數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)確權(quán)、收益分配、交易流通、安全治理等核心問題的解決發(fā)揮作用。
