近日，中央網(wǎng)信辦、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)了《2024年提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。該文件部署了6方面重點任務(wù)，明確了到2024年底，我國全民數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展水平邁上新臺階，數(shù)字素養(yǎng)與技能培育體系更加健全等年度工作目標。《工作要點》的實施將加速我國數(shù)字化進程，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁向更高水平。
《工作要點》的發(fā)布背景
數(shù)字素養(yǎng)” 的重要內(nèi)涵
數(shù)字素養(yǎng)是一個綜合性的概念，涵蓋了人們在數(shù)字化時代所需具備的一系列能力和素質(zhì)。具體來說，數(shù)字素養(yǎng)主要包括以下幾個方面的內(nèi)涵:首先是信息獲取和處理能力，即能夠有效地搜索、篩選和評估網(wǎng)絡(luò)信息；其次是數(shù)字交流能力，包括有效地利用數(shù)字工具和平臺進行溝通和合作；第三是數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)造能力，即能夠運用數(shù)字工具和技術(shù)創(chuàng)造并分享內(nèi)容；同時，數(shù)字安全意識也是數(shù)字素養(yǎng)的重要組成部分，要求個體能夠識別和防范數(shù)字安全風險；最后是數(shù)字化問題解決能力，即能夠運用數(shù)字技術(shù)解決實際生活和工作中的問題。這些能力和素質(zhì)的提升對于加快彌合數(shù)字鴻溝、推動數(shù)字化進程具有重要意義。
提升全民數(shù)字素養(yǎng)的必要性
當下，加快提升全民數(shù)字素養(yǎng)對社會發(fā)展具有多方面的必要性。首先，適應(yīng)數(shù)字化時代的發(fā)展趨勢已成為社會的必然要求，提升全民數(shù)字素養(yǎng)是跟上時代步伐的關(guān)鍵一步。其次，加快提升全民數(shù)字素養(yǎng)有助于促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。良好的數(shù)字素養(yǎng)能夠促進創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，為經(jīng)濟增長注入新動能，同時促進社會信息化建設(shè)，推動社會治理的現(xiàn)代化進程。第三，加快提升全民數(shù)字素養(yǎng)有助于縮小數(shù)字鴻溝。當前，數(shù)字鴻溝已經(jīng)成為影響社會發(fā)展和人民生活的重要因素之一。提升全民數(shù)字素養(yǎng)可以縮小不同群體、不同地區(qū)之間的數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)的普惠性和包容性發(fā)展。最后，加快提升全民數(shù)字素養(yǎng)可以提高個人競爭力和生活質(zhì)量。在數(shù)字化時代，提升全民數(shù)字素養(yǎng)有助于個人更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需求，提高就業(yè)競爭力，增強個人的社會參與能力，提升生活質(zhì)量。
為提升全民數(shù)字素養(yǎng)，把握數(shù)字時代帶來的機遇，《工作要點》部署了6個重點任務(wù)，包括培育高水平復合型數(shù)字人才、加快彌合數(shù)字鴻溝、支撐做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟、拓展智慧便捷的數(shù)字生活場景、打造積極健康有序的網(wǎng)絡(luò)空間、以及強化支撐保障和協(xié)調(diào)聯(lián)動。
《工作要點》的重點任務(wù)
培育高水平復合型數(shù)字人才
在培育數(shù)字人才方面，關(guān)鍵詞“高水平”和“復合型”強調(diào)了數(shù)字人才所需具備的卓越能力和多元技能。具體來說，數(shù)字人才應(yīng)具備以下特征:高水平數(shù)字人才在某一領(lǐng)域或多項技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)具備深厚的專業(yè)知識和高超的技術(shù)能力，他們緊跟技術(shù)發(fā)展的前沿，具備創(chuàng)新能力和解決復雜問題的能力，并能在關(guān)鍵技術(shù)和重大項目上發(fā)揮引領(lǐng)作用。而復合型數(shù)字人才不僅要精通數(shù)字技術(shù)，還要具備跨學科、跨領(lǐng)域的知識和能力，能夠?qū)?shù)字技術(shù)與所在行業(yè)的實際需求相結(jié)合，推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展，并具備良好的溝通能力和團隊協(xié)作精神，能夠跨越不同領(lǐng)域進行有效協(xié)作。
這些要求主要來自于當前數(shù)字化時代對人才的具體需求，包括但不限于快速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟、各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)科學家和分析師的需求增加、智能化趨勢下的新工種以及全球化背景下的國際合作。
加快彌合數(shù)字鴻溝
在加快彌合數(shù)字鴻溝方面，需要構(gòu)建“數(shù)字無障礙環(huán)境”以解決其關(guān)鍵問題，具體措施包括加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升數(shù)字技能、提供經(jīng)濟支持、消除文化和語言障礙，以及推動政策和法規(guī)支持。
此外，在實踐中，幫助老年群體跨越數(shù)字鴻溝可以采取多種措施，如提供適合老年人的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)、加強數(shù)字教育和培訓、提供數(shù)字輔助服務(wù)等。同時，不同行業(yè)也可以做出“溫度”，即提供關(guān)懷和人性化的服務(wù)，例如銀行提供老年人友好的網(wǎng)上銀行服務(wù)，零售業(yè)提供老年人友好的購物環(huán)境，交通運輸業(yè)提供老年人優(yōu)先座位等。
除了群體間的數(shù)字鴻溝，城鄉(xiāng)間和區(qū)域間的數(shù)字鴻溝也需要有效彌合。這可以通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推廣數(shù)字教育和培訓、引導企業(yè)投資、加強城鄉(xiāng)和區(qū)域合作、關(guān)注特殊群體需求以及強化政策支持和監(jiān)管等方式實現(xiàn)。
拓展智慧便捷的數(shù)字生活場景
首先，在數(shù)字公共服務(wù)方面，為了抓緊補短板，應(yīng)采取以下措施。首先，需要對現(xiàn)有的數(shù)字公共服務(wù)進行全面評估，識別出存在的短板和瓶頸，然后根據(jù)評估結(jié)果，優(yōu)先解決對公眾影響最大、需求最迫切的短板問題。其次，應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是偏遠地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以確保所有人都能享受到基本的數(shù)字服務(wù)。此外，可以通過數(shù)字化手段簡化公共服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，例如，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域推廣“一網(wǎng)通辦”模式，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的在線化、便捷化。最后，在數(shù)字公共服務(wù)中應(yīng)加強數(shù)據(jù)安全管理和個人隱私保護，確保公眾信息的安全和隱私不受侵犯。
其次，在重點生活領(lǐng)域，包括教育、醫(yī)療、交通、社保等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，可以拓展具體場景。例如，在教育領(lǐng)域，可以拓展在線教育場景，如遠程課堂、在線作業(yè)批改等，通過數(shù)字化手段打破地域限制，讓更多人享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。在醫(yī)療領(lǐng)域，可以拓展遠程醫(yī)療場景，如在線問診、電子病歷共享等，以緩解醫(yī)療資源分布不均的問題，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量。在交通領(lǐng)域，可以拓展智能交通場景，如實時交通信息查詢、智能導航等，通過數(shù)字化手段提升交通出行體驗和效率。在社保領(lǐng)域，可以拓展在線社保服務(wù)場景，如在線社保查詢、在線社保辦理等，以簡化社保辦理流程，提高社保服務(wù)便捷性。
企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的所需條件
“硬性基礎(chǔ)”
通過加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和擴展數(shù)字消費需求空間，《工作要點》為企業(yè)發(fā)展提供了有力支持。對于企業(yè)來說，做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要夯實以下“硬性基礎(chǔ)”。首先是技術(shù)基礎(chǔ)，企業(yè)需要建立穩(wěn)固的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，包括高速、可靠的網(wǎng)絡(luò)連接，強大的數(shù)據(jù)處理和分析能力，以及靈活的云計算平臺，以支持企業(yè)高效進行數(shù)據(jù)收集、存儲、處理和應(yīng)用。其次是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，企業(yè)需建立完善的數(shù)據(jù)管理體系，包括數(shù)據(jù)采集、清洗、整合、存儲、分析和應(yīng)用等環(huán)節(jié)，通過高質(zhì)量的數(shù)據(jù)洞察市場需求，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高決策效率。最后是人才基礎(chǔ)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要具備數(shù)字化技能和知識的人才隊伍，企業(yè)應(yīng)注重數(shù)字化人才的培養(yǎng)和引進，建立一支既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的團隊，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供持續(xù)的人才支持。
“軟性條件”
在夯實“硬性基礎(chǔ)”的同時，要滿足群眾對數(shù)字消費、數(shù)字服務(wù)的需求，企業(yè)還需要達到以下“軟性條件”。首先是用戶體驗，企業(yè)應(yīng)注重提升數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的用戶體驗，通過簡潔明了的界面設(shè)計、便捷高效的操作流程、個性化的服務(wù)定制等手段提高用戶滿意度。其次是安全性，企業(yè)應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，加強數(shù)據(jù)安全保護，確保用戶信息的安全性和隱私性。再者是創(chuàng)新性，企業(yè)應(yīng)持續(xù)創(chuàng)新，推出符合市場需求的新產(chǎn)品和服務(wù)，激發(fā)消費者的購買欲望和使用興趣。最后是品牌影響力，企業(yè)應(yīng)注重品牌建設(shè)和推廣，提升品牌知名度和美譽度，以增強消費者對品牌的信任感和忠誠度。
《工作要點》為全面推進數(shù)字化進程提供了重要的指導和支持，有力推動全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動在2024年取得新成效。
