今年的政府工作報(bào)告提出，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。商務(wù)部原副部長、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，這是在全國制造業(yè)已基本開放以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單制造業(yè)清零的基礎(chǔ)上，又推進(jìn)了一步。“這釋放出兩個(gè)信號(hào)，一是體現(xiàn)了中國政府對(duì)外開放的積極態(tài)度和堅(jiān)定決心；二是意味著中國制造業(yè)市場將更加開放。”
實(shí)際上，這并不是首次提出。今年1月，國家發(fā)改委發(fā)布會(huì)表示，將抓緊出臺(tái)政策，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。魏建國表示，政府工作報(bào)告經(jīng)過全國人代會(huì)審議通過具有法定效力，此次在政府工作報(bào)告中出現(xiàn)，意味著已經(jīng)列入相關(guān)部門的工作計(jì)劃，稍后會(huì)有更為細(xì)化、實(shí)化的具體措施和配套政策，保證落實(shí)到位。
“中國制造業(yè)規(guī)模已連續(xù)13年居世界首位，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，將為外資企業(yè)提供更多機(jī)會(huì)和空間，同時(shí)也將推動(dòng)中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展?！蔽航▏f，這一措施將讓外資企業(yè)在華投資更加便捷，進(jìn)一步激發(fā)外資企業(yè)的投資熱情；同時(shí)也為西方的制造技術(shù)、資本，特別是人才東移打下了很好的基礎(chǔ)，將推動(dòng)中國制造業(yè)向高端制造發(fā)展，推動(dòng)中國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)。
在吸引外資方面，政府工作報(bào)告提出了幾個(gè)方面，一是穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放；二是要繼續(xù)放寬外資市場準(zhǔn)入。魏建國介紹，這些年外資準(zhǔn)入負(fù)面清單不斷縮減，2013年首張外資準(zhǔn)入負(fù)面清單有190條，自2017年以來，中國連續(xù)5年縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，2021年版全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，已分別壓減至31條和27條，在種業(yè)、汽車船舶和飛機(jī)制造、證券、銀行、保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)等眾多行業(yè)、領(lǐng)域取消或放寬了外資股比限制。
今年政府工作報(bào)告提出全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，也就是制造業(yè)的條目要清零，還要放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，一手“硬”一手“軟”，都是我國進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
同時(shí)，針對(duì)有違內(nèi)外資公平競爭的政策措施要進(jìn)行常態(tài)化清理，報(bào)告提出要落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，保障依法平等參與政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定；提升外資服務(wù)保障水平。包括打造“投資中國”品牌，讓外籍來華人員工作、學(xué)習(xí)、旅游更便利等。
