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王 鵬  >>  正文
精準(zhǔn)政策滴灌,賦能中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展——“一起益企”中小微企業(yè)服務(wù)行動(dòng)分析與評(píng)述
王 鵬
2024年03月15日

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊畫卷中,中小微企業(yè)如同一片片浩瀚星河中的璀璨星辰,以其獨(dú)特的活力和創(chuàng)造力,不僅為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了巨大的力量,也為社會(huì)就業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展注入了源源不斷的活水。然而,在全球化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,中小微企業(yè)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn),如融資難、創(chuàng)新能力不足、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的壁壘等。為了緩解這些困境,我國(guó)一直在積極探索有效的解決方案,并持續(xù)推出一系列政策支持措施。最新的舉措是由工信部聯(lián)同十七部門共同印發(fā)的通知,部署開展2024年“一起益企”中小微企業(yè)服務(wù)行動(dòng)。這一全年服務(wù)行動(dòng)的目標(biāo),不僅在于疏通政策落實(shí)的堵點(diǎn),化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)的痛點(diǎn)和難點(diǎn),更在于從根本上提高企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,如何實(shí)現(xiàn)政策的“精準(zhǔn)推送”、“精準(zhǔn)滴灌”,緩解融資難題,實(shí)施科技成果賦智,以及中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)和對(duì)策等問題成為了中小微企業(yè)發(fā)展路上的必克難關(guān)。本文不僅為我們揭示了中小微企業(yè)在新的發(fā)展階段面臨的問題和挑戰(zhàn),也在宏觀政策方面展示了政府如何通過合力協(xié)同、優(yōu)質(zhì)服務(wù)助力企業(yè)解決問題、提升質(zhì)效的決心和措施。

政策如何“貫通”

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,中小微企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,其健康穩(wěn)定的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)新科技、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力具有不可替代的作用。然而,由于資源有限、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等特點(diǎn),中小微企業(yè)在面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境時(shí),常常顯得力不從心。因此,政府出臺(tái)一系列政策支持中小微企業(yè)發(fā)展,旨在為這些企業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展空間和更加堅(jiān)實(shí)的支持保障。然而,政策的有效實(shí)施并非易事,如何確保政策措施能夠精準(zhǔn)到位,直接關(guān)系到政策效果的發(fā)揮及中小微企業(yè)的實(shí)際受益。

首先,要實(shí)現(xiàn)政策的精準(zhǔn)推送與滴灌,需構(gòu)建起完善的政策傳達(dá)機(jī)制。這不僅包括政策信息的廣泛傳播,更重要的是要確保信息的準(zhǔn)確性與及時(shí)性。在此基礎(chǔ)上,政府應(yīng)利用現(xiàn)代信息技術(shù),比如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等,分析企業(yè)的具體情況和需求,實(shí)現(xiàn)政策推送的個(gè)性化和精準(zhǔn)化。例如,根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)、發(fā)展階段和面臨的主要問題,定制化推送相關(guān)政策信息,提高政策的針對(duì)性和實(shí)效性。其次,加強(qiáng)政策解讀和輔導(dǎo)是提升中小微企業(yè)政策利用效率的關(guān)鍵。對(duì)于中小微企業(yè)而言,很多政策內(nèi)容復(fù)雜且專業(yè)性強(qiáng),企業(yè)往往缺乏足夠的能力去理解和應(yīng)用這些政策。因此,政府應(yīng)建立專門的政策服務(wù)團(tuán)隊(duì),提供政策咨詢、解讀服務(wù),幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解政策意圖和應(yīng)用條件。同時(shí),舉辦各類政策培訓(xùn)和工作坊,提高企業(yè)管理者對(duì)政策的認(rèn)知度和應(yīng)用能力。

此外,優(yōu)化政策申請(qǐng)和兌現(xiàn)流程同樣不容忽視。簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù),縮短審批時(shí)限,建立政策兌現(xiàn)的快速反饋機(jī)制,都是提升政策實(shí)施效率的重要措施。特別是對(duì)于急需政策支持解決發(fā)展困難的中小微企業(yè),快速有效的政策響應(yīng)可以大大緩解企業(yè)壓力,提振企業(yè)信心。最后,建立政策反饋和評(píng)估機(jī)制,是確保政策持續(xù)優(yōu)化和精準(zhǔn)實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行反饋,及時(shí)收集企業(yè)的意見和建議,對(duì)政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善。通過定期的政策評(píng)估,分析政策執(zhí)行的實(shí)際效果,既可以提升政策的透明度和公信力,也可以確保政策持續(xù)優(yōu)化,更好地服務(wù)于中小微企業(yè)的發(fā)展需求。

通過建立統(tǒng)一的政策信息發(fā)布和推送平臺(tái)、加強(qiáng)政策解讀和輔導(dǎo)、優(yōu)化政策申請(qǐng)和兌現(xiàn)流程、建立政策反饋和評(píng)估機(jī)制等多方面的努力,可以有效提高政策的實(shí)施效果,真正實(shí)現(xiàn)政策的“精準(zhǔn)推送”和“精準(zhǔn)滴灌”,為中小微企業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支持和保障。在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的背景下,中小微企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展不僅對(duì)于企業(yè)自身,更對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展具有重要意義。因此,從政策設(shè)計(jì)到執(zhí)行的每一個(gè)環(huán)節(jié),都需要充分考慮到中小微企業(yè)的實(shí)際需求和特點(diǎn),確保政策措施能夠真正落到實(shí)處,激發(fā)中小微企業(yè)的發(fā)展活力,共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。

搭建切實(shí)有效的投融資交易平臺(tái)

在促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵過程中,緩解融資難問題顯得尤為重要。當(dāng)前,政府部門和金融機(jī)構(gòu)正通過合力打造“投融資交流對(duì)接平臺(tái)”,這不僅是一項(xiàng)創(chuàng)新探索,也是解決中小微企業(yè)融資難題的有效手段。這一平臺(tái)的建立,意在通過信息共享和資源整合,提高融資效率,降低融資成本,從而為中小微企業(yè)的發(fā)展注入新的動(dòng)力。

首先,從企業(yè)基本信息、融資需求到經(jīng)營(yíng)狀況等多維度信息的共享,為金融機(jī)構(gòu)提供了全面的企業(yè)評(píng)估依據(jù),有助于降低融資風(fēng)險(xiǎn),提升決策的精準(zhǔn)度。同時(shí),這些信息的共享還為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間建立起更為直接的溝通橋梁,加強(qiáng)了雙方的信任基礎(chǔ),為融資交易的順利進(jìn)行提供了保障。進(jìn)一步看,中小微企業(yè)在不同發(fā)展階段面臨著不同的融資需求。創(chuàng)業(yè)初期,企業(yè)更多依賴風(fēng)險(xiǎn)資本等初始資金支持;經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定后,流動(dòng)資金成為維持日常運(yùn)營(yíng)的必需;而在發(fā)展擴(kuò)張階段,則需要更多的資金來支持其規(guī)模的擴(kuò)大和市場(chǎng)的拓展。對(duì)此,政府部門和金融機(jī)構(gòu)需要共同作出響應(yīng),通過靈活多樣的金融產(chǎn)品和服務(wù),滿足企業(yè)在不同階段的融資需求,幫助企業(yè)過渡難關(guān),實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

此外,政府部門在優(yōu)化政策環(huán)境、建立信用擔(dān)保體系、加強(qiáng)信息共享平臺(tái)等方面的努力,與金融機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新金融產(chǎn)品、提高服務(wù)效率等方面的探索相輔相成,共同構(gòu)建了一個(gè)更加開放、高效、透明的融資生態(tài)環(huán)境。這樣的合作模式不僅有利于中小微企業(yè)獲得更多的融資機(jī)會(huì),也為金融機(jī)構(gòu)開辟了更廣闊的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了多方共贏。因此,政府部門和金融機(jī)構(gòu)的緊密合作,通過建立“投融資交流對(duì)接平臺(tái)”等措施,為中小微企業(yè)緩解融資難題提供了有效途徑。在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化合作,創(chuàng)新服務(wù)模式,不斷完善融資生態(tài)環(huán)境,將進(jìn)一步促進(jìn)中小微企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的活力。

科技成果轉(zhuǎn)化賦能中小微企業(yè)創(chuàng)新之路

在實(shí)施科技成果賦智方面,關(guān)鍵在于強(qiáng)化科技成果對(duì)中小微企業(yè)的有效供給,確保這些成果既符合企業(yè)的實(shí)際需求,又具有高技術(shù)成熟度和市場(chǎng)前景,同時(shí)易于轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。例如,針對(duì)制造業(yè)的中小微企業(yè),智能制造技術(shù)的引入能夠有效提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,此類技術(shù)因其成熟度高、應(yīng)用廣泛且具備明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,成為中小微企業(yè)迫切需要的科技成果。為了促進(jìn)這些科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,建立暢通的技術(shù)供需對(duì)接渠道成為必要手段。

創(chuàng)建線上線下相結(jié)合的技術(shù)交易平臺(tái),是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要一環(huán)。線上平臺(tái)通過構(gòu)建科技成果數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)成果的展示、查詢與匹配,簡(jiǎn)化了技術(shù)供需雙方的交流與對(duì)接過程;線下活動(dòng)如科技成果展覽會(huì),則提供了面對(duì)面交流的機(jī)會(huì),增強(qiáng)了雙方的互信和合作意愿。同時(shí),政府的引導(dǎo)和支持對(duì)科技成果賦智至關(guān)重要。政府不僅需出臺(tái)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施,如提供稅收優(yōu)惠和資金扶持,還應(yīng)通過組織科技成果與企業(yè)需求的對(duì)接活動(dòng),推動(dòng)科技成果的市場(chǎng)化應(yīng)用。此外,中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化過程中扮演著橋梁和紐帶的角色,它們?yōu)榧夹g(shù)供需雙方提供專業(yè)的咨詢、評(píng)估、談判等服務(wù),降低了合作雙方在技術(shù)轉(zhuǎn)移和應(yīng)用過程中遇到的障礙。產(chǎn)學(xué)研合作與人才培養(yǎng)則是科技成果轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)期動(dòng)力,通過推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)之間的緊密合作,不僅能實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),還能為科技成果轉(zhuǎn)化提供人才和智力支持。

總之,暢通技術(shù)供需對(duì)接渠道,不僅需要建立高效的信息交流平臺(tái),還需政府的積極引導(dǎo)、中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)支持,以及強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作和人才培養(yǎng)。通過這些措施,可以有效促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,為中小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字化開啟中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型之路

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮中,中小微企業(yè)面對(duì)的不僅僅是技術(shù)升級(jí)的簡(jiǎn)單過程,而是一場(chǎng)涉及資金、資源、技術(shù)、心態(tài)以及企業(yè)文化全方位的深刻變革。尤其是對(duì)于資金和資源有限、缺乏專業(yè)技術(shù)支持的中小微企業(yè)來說,這場(chǎng)變革充滿了挑戰(zhàn)。他們?cè)趪L試跨越數(shù)字化轉(zhuǎn)型的門檻時(shí),常常被資金緊張、技術(shù)門檻高、數(shù)字化認(rèn)知不足、數(shù)據(jù)隱私安全擔(dān)憂以及企業(yè)內(nèi)部文化和組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)性等問題所困擾。為了真正推進(jìn)中小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,需要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)點(diǎn),提供既經(jīng)濟(jì)實(shí)惠又易于操作的“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品。

首先,“小”意味著要降低中小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻和成本。針對(duì)資金和資源的限制,解決方案和產(chǎn)品必須經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,避免高昂的初期投資成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時(shí),用戶界面和操作流程需要設(shè)計(jì)得簡(jiǎn)潔易懂,以減少企業(yè)員工的學(xué)習(xí)成本,使得非技術(shù)背景的員工也能快速掌握和有效使用。其次,“快”強(qiáng)調(diào)的是數(shù)字化產(chǎn)品的快速部署和見效。考慮到中小微企業(yè)對(duì)于效率的迫切需求,數(shù)字化解決方案應(yīng)支持快速部署,通過預(yù)配置和模板化等方式簡(jiǎn)化安裝和配置過程,縮短企業(yè)從決策到實(shí)施的周期。同時(shí),確保解決方案能夠快速產(chǎn)生效益,幫助企業(yè)解決實(shí)際問題,提升業(yè)務(wù)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

“輕”則是指數(shù)字化產(chǎn)品功能訂閱的靈活性。中小微企業(yè)的業(yè)務(wù)需求多變,數(shù)字化解決方案需提供靈活的功能模塊訂閱,使企業(yè)能夠根據(jù)自身的業(yè)務(wù)需求和發(fā)展階段,選擇最適合的功能組合,避免因不必要的功能堆砌而造成資源浪費(fèi)。此外,支持功能的靈活擴(kuò)展和升級(jí),滿足企業(yè)隨時(shí)間發(fā)展的變化需求。最后,“準(zhǔn)”體現(xiàn)在數(shù)字化服務(wù)的精準(zhǔn)匹配上。解決方案和產(chǎn)品的開發(fā)必須基于深入了解中小微企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和具體需求,提供量身定制的服務(wù),確保每一項(xiàng)技術(shù)投入都能精準(zhǔn)解決企業(yè)的實(shí)際問題。同時(shí),提供持續(xù)的技術(shù)支持和客戶服務(wù),幫助企業(yè)及時(shí)解決使用過程中遇到的問題,保障數(shù)字化產(chǎn)品的穩(wěn)定運(yùn)行和長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造。只有通過充分考慮中小微企業(yè)的具體需求,結(jié)合“小快輕準(zhǔn)”的原則,開發(fā)出真正適合中小微企業(yè)的數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品,才能有效推動(dòng)這些企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,幫助他們?cè)谌找婕ち业氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)健前行,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這不僅是對(duì)技術(shù)供應(yīng)商的挑戰(zhàn),也是政策制定者、行業(yè)組織以及社會(huì)各界共同努力的方向,共同為中小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過程中,中小微企業(yè)扮演著不可或缺的角色。面對(duì)全球化競(jìng)爭(zhēng)的新挑戰(zhàn),這些企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r不僅影響著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)健康,也關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定與創(chuàng)新能力的提升。為此,政府部門的持續(xù)政策支持與金融機(jī)構(gòu)的有力配合,旨在構(gòu)建一個(gè)更加開放、公平、高效的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,以助力中小微企業(yè)克服發(fā)展中的困難。通過“精準(zhǔn)推送”和“精準(zhǔn)滴灌”的政策措施,搭建投融資交流對(duì)接平臺(tái),以及強(qiáng)化科技成果的有效供給和促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,我們不僅見證了政府對(duì)中小微企業(yè)發(fā)展重視程度的提升,也能感受到整個(gè)社會(huì)對(duì)這些企業(yè)未來潛力的堅(jiān)定信心。

然而,真正實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,不僅需要政府和金融機(jī)構(gòu)的外部支持,更需要企業(yè)本身積極擁抱變革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和技術(shù)應(yīng)用。這一過程中,“小快輕準(zhǔn)”的數(shù)字化解決方案為企業(yè)提供了轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑,也展示了適應(yīng)時(shí)代潮流、引領(lǐng)發(fā)展趨勢(shì)的重要途徑。中小微企業(yè)的未來,將在自身不懈努力與外部環(huán)境共同優(yōu)化中,迎來更加廣闊的發(fā)展空間和更加亮麗的發(fā)展前景。中小微企業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石,其健康穩(wěn)定的成長(zhǎng)對(duì)于推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。通過不斷完善政策體系、優(yōu)化融資環(huán)境、加強(qiáng)科技創(chuàng)新支持和促進(jìn)數(shù)字化建設(shè),我們有理由相信,中小微企業(yè)將能夠在新的發(fā)展階段綻放出更加奪目的光芒,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)更加重要的力量。

【責(zé)任編輯:呂佳珊】
北京社科院研究員,北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員,數(shù)據(jù)資產(chǎn)化研究院執(zhí)行院長(zhǎng),南昌理工學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、特聘教授。
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