2018年，蘇州市在國(guó)內(nèi)率先出臺(tái)獨(dú)角獸企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)政策蘇州市獨(dú)角獸企業(yè)培育計(jì)劃，加快構(gòu)建以瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)為標(biāo)桿的科創(chuàng)企業(yè)梯隊(duì)培育模式?！蔼?dú)角獸”、“瞪羚”成群奔跑下的蘇州，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足，而且潛力無(wú)窮。不難看出，未來(lái)蘇州有把握成為江蘇省最大的“獨(dú)角獸”、“瞪羚”企業(yè)的新綠洲。
一、主要做法分析
（一）積極構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)培育梯隊(duì)
圍繞科技企業(yè)成長(zhǎng)全生命周期，構(gòu)建完善從“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-瞪羚企業(yè)/專精特新企業(yè)/獨(dú)角獸企業(yè)-上市企業(yè)-世界一流龍頭企業(yè)”的梯度培育模式，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。
（二）加大獨(dú)角獸企業(yè)培育力度
蘇州在國(guó)內(nèi)率先對(duì)獨(dú)角獸培育企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)政策；積極做好江蘇省獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸企業(yè)申報(bào)工作，組織全市內(nèi)符合條件的企業(yè)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
（三）深耕實(shí)體經(jīng)濟(jì)培育創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)
蘇州立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以技術(shù)創(chuàng)新培育和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（四）加快助推科技企業(yè)上市融資發(fā)展
搶占科創(chuàng)板支持“硬科技”契機(jī)，引導(dǎo)一批符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、具有關(guān)鍵核心技術(shù)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的科技創(chuàng)新企業(yè)借助資本市場(chǎng)發(fā)展壯大，推動(dòng)“蘇州軍團(tuán)”綻放科創(chuàng)板。
二、重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
（一）經(jīng)濟(jì)支持。
蘇州在綜合運(yùn)用信貸、保險(xiǎn)、貼息、創(chuàng)投等方面，為更多的“獨(dú)角獸”和準(zhǔn)“獨(dú)角獸”提供備料，最大限度化解科技創(chuàng)新研發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)，為“獨(dú)角獸”企業(yè)成長(zhǎng)再增一份保障。
（二）政策保障。
蘇州在已有政策基礎(chǔ)上持續(xù)“加碼”，全力打造“獨(dú)角獸”企業(yè)培育計(jì)劃2.0版。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地更新“雙百”行動(dòng)，對(duì)“獨(dú)角獸”企業(yè)和培育企業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目上予以政策傾斜和優(yōu)先保障；加大招商引資獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)引進(jìn)“獨(dú)角獸”潛力項(xiàng)目、市級(jí)以上“獨(dú)角獸”培育企業(yè)，特別是平臺(tái)型企業(yè)，對(duì)主要引薦者和貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)施萬(wàn)名高端人才集聚計(jì)劃，對(duì)“獨(dú)角獸”企業(yè)引進(jìn)的頂尖人才團(tuán)隊(duì)，按“一事一議”原則給予量身定制的特殊支持。
（三）生態(tài)建設(shè)。
市委市政府成立蘇州市“獨(dú)角獸”企業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究企業(yè)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)矛盾困難。構(gòu)建從科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)培育企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)到“獨(dú)角獸”企業(yè)的成長(zhǎng)培育機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)更多原創(chuàng)技術(shù)、先進(jìn)成果來(lái)蘇轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化市域一體化，全面構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、板塊配套、部門(mén)協(xié)作的培育體系，充分發(fā)揮政策、平臺(tái)、資源等疊加效應(yīng)。
三、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與建議
（一）構(gòu)建分層分類的獨(dú)角獸企業(yè)支持體系
遴選一批在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)領(lǐng)域具有高成長(zhǎng)性的企業(yè)入庫(kù)，形成獨(dú)角獸企業(yè)培育梯隊(duì)；采取“一企一策”、“一事一議”方式在研發(fā)投入、投融資、用地、人才等多方面給予重點(diǎn)支持。對(duì)于符合獨(dú)角獸、準(zhǔn)獨(dú)角獸條件的優(yōu)秀項(xiàng)目，可給予不設(shè)限的“一事一議”重點(diǎn)支持。
（二）構(gòu)建獨(dú)角獸企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系
鼓勵(lì)企業(yè)前瞻布局產(chǎn)業(yè)前沿、顛覆性技術(shù)研發(fā)，加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)成果。面向生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能等在全國(guó)全省范圍內(nèi)具有突出優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；集聚全球資源，深入推進(jìn)與中國(guó)科學(xué)院、哈佛、麻省理工等名所名校的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)重大原創(chuàng)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，吸引其優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在園區(qū)落地。
（三）定制化打造獨(dú)角獸企業(yè)金融支撐體系
優(yōu)化區(qū)域股權(quán)投資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金作用，引導(dǎo)社會(huì)化資本投資獨(dú)角獸培育工程企業(yè)；完善政策性債權(quán)融資體系，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、供應(yīng)鏈、股權(quán)等為基礎(chǔ)資產(chǎn)的新型融資產(chǎn)品；優(yōu)先將納入獨(dú)角獸培育工程的企業(yè)列入擬上市重點(diǎn)企業(yè)名單，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況選擇合適的上市路徑，加快推進(jìn)企業(yè)在境內(nèi)外上市。
