一日之間，外商投資領域迎來兩份重磅文件。
9月8日，國家發(fā)展改革委、商務部全文發(fā)布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》，自2024年11月1日起施行。2024年版全國外資準入負面清單限制措施由31條減至29條，刪除了“出版物印刷須由中方控股”，以及“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”2個條目。至此，制造業(yè)領域外資準入限制措施實現(xiàn)“清零”。
同一天，商務部、國家衛(wèi)生健康委、國家藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布通知，擬在醫(yī)療領域開展擴大開放試點工作，其中廣州、深圳在設立外商獨資醫(yī)院方面獲得試點資格。
在中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國看來，廣東作為制造業(yè)大省、吸引外商投資大省，在廣東自由貿易試驗區(qū)已實現(xiàn)了制造業(yè)外資準入限制措施“清零”。面對此次全國范圍的放開既有機遇也有挑戰(zhàn)?！皬V東擁有先發(fā)優(yōu)勢，正是大顯身手的時機?！?/p>
廣深可設立外商獨資醫(yī)院
外籍醫(yī)生、多語言就診環(huán)境、國際化醫(yī)療標準……這些“原汁原味”的外資醫(yī)療服務場景將在廣州深圳成為現(xiàn)實。
通知提出，在獨資醫(yī)院領域，擬允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設立外商獨資醫(yī)院（中醫(yī)類除外，不含并購公立醫(yī)院）。設立外商獨資醫(yī)院的具體條件、要求和程序等將另行通知。
而在生物技術領域，在北京、上海、廣東等自由貿易試驗區(qū)和海南自由貿易港允許外商投資企業(yè)從事人體干細胞、基因診斷與治療技術開發(fā)和技術應用，以用于產品注冊上市和生產。
在此之前，廣東在中外醫(yī)療合作領域已有諸多先行先試經驗。在合資機構方面，位于廣州白云的廣州現(xiàn)代醫(yī)院國際腫瘤中心，是由新加坡鵬瑞利集團和博愛（中國）企業(yè)集團合資建立；在合作運營方面，香港大學深圳醫(yī)院、廣州富力醫(yī)院等提供了豐富的實踐樣本。
而此次試點設立外商獨資醫(yī)院，不僅是中國放開服務業(yè)外資準入的一大步，也是擴大高水平對外開放步伐不斷加快的生動注腳。
廣東要下好吸引外資“先手棋”
近年來，中國一直在逐步放寬制造業(yè)領域的外資限制。從早期的嚴格限制到逐步放開，再到如今的“清零”，體現(xiàn)了中國對外開放政策的不斷深化。
“中國具有全球最齊全的供應鏈、產業(yè)鏈，同時擁有超大市場，自2017年以來在外資準入方面邁出的步伐很大，全球矚目。今年11月，將實現(xiàn)制造業(yè)限制‘清零’，發(fā)出了強烈的信號：歡迎外資走進來。外資來華后，與內資企業(yè)享受同等待遇，實現(xiàn)權利平等、規(guī)則平等、機會平等?！蔽航▏f。
“近年來，廣東在吸引外商投資時，既抓大項目，也抓小項目，形成大中小型外資企業(yè)立體發(fā)展格局。同時，在制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型的過程中，用好外資力量，實現(xiàn)內外合力助推廣東制造業(yè)從全球產業(yè)鏈中低端向中高端發(fā)展?，F(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)，廣東兩手都要抓，兩手都要硬。接下來，廣東要下好‘先手棋’，一方面，讓制造業(yè)發(fā)展更上新臺階；另一方面加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，相信廣東一定會走在全國前列?！蔽航▏f。
南方+記者 唐子湉
