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王 鵬  >>  正文
全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀與未來展望
王 鵬
2024年10月09日

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,全球范圍內(nèi)的城市治理、公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷著深刻的變革,全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為城市現(xiàn)代化發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)是借助大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市資源的優(yōu)化管理和運(yùn)行模式的創(chuàng)新,從而提升城市的整體競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型是各國(guó)城市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及管理領(lǐng)域中的重要戰(zhàn)略。通過新興技術(shù)的廣泛應(yīng)用,數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)了各方面的革新與提升。目前,城市的全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型表現(xiàn)出積極的進(jìn)展,尤其是在城市治理的智能化、公共服務(wù)的便捷化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新化方面,取得了一定的成果。但全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍面臨多個(gè)消極現(xiàn)狀,包括嚴(yán)重的數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象、公眾參與度不足以及平臺(tái)效能過低等問題,也制約了轉(zhuǎn)型過程的推進(jìn)。

一、城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展成績(jī)

城市治理的智能化提升

通過技術(shù)的深度應(yīng)用,城市管理實(shí)現(xiàn)了前所未有的精細(xì)化、智能化與高效化。智能交通系統(tǒng)利用人工智能算法和傳感器技術(shù)優(yōu)化交通流量,有效緩解了交通擁堵問題。智慧環(huán)保系統(tǒng)則通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量和水資源狀況,顯著提高了環(huán)境保護(hù)的效率。此外,智慧城管系統(tǒng)整合了城市設(shè)施的維護(hù)數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)可視化,不僅提高了市政服務(wù)的響應(yīng)速度,還通過預(yù)測(cè)性維護(hù)減少了設(shè)施故障率。智能安防系統(tǒng)也成為了城市公共安全的重要組成部分,提高了城市的治安管理水平。

公共服務(wù)的便捷化和個(gè)性化

公共服務(wù)數(shù)字化是全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型直接惠及市民的重要表現(xiàn)。通過建立高效的數(shù)字政務(wù)平臺(tái),市民可以在線申請(qǐng)、查詢和辦理各類證件和業(yè)務(wù),這大大簡(jiǎn)化了傳統(tǒng)繁瑣的辦事流程,提高了服務(wù)效率及透明度。例如,許多城市推出了“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),這不僅為市民提供了更加便捷的政務(wù)服務(wù)渠道,而且在提高辦事效率的同時(shí),優(yōu)化了資源配置。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的崛起是全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的深遠(yuǎn)影響之一。在此過程中,數(shù)字化技術(shù)的廣泛應(yīng)用推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí),尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域,借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè),生產(chǎn)流程得以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控與優(yōu)化,進(jìn)而提升了生產(chǎn)效率和資源利用率。這一轉(zhuǎn)型不僅令企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更加靈活、響應(yīng)迅速,也為其開辟了新的價(jià)值創(chuàng)造和盈利模式。此外,數(shù)字化也推動(dòng)了共享經(jīng)濟(jì)、眾包經(jīng)濟(jì)等新商業(yè)模式的蓬勃發(fā)展,這些新模式通過信息技術(shù)的應(yīng)用和平臺(tái)的搭建,促使資源的優(yōu)化配置和利用效率的顯著提升,極大地推動(dòng)了服務(wù)行業(yè)的變革與創(chuàng)新。同時(shí),這些變化也促使城市居民的消費(fèi)模式和生活方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。

二、城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)分析

數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重

在城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中,數(shù)據(jù)共享的不足被普遍認(rèn)為是首要挑戰(zhàn)。各部門與企業(yè)之間普遍存在“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象,其根本原因在于數(shù)據(jù)格式與標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性以及數(shù)據(jù)接口的兼容性不足,這直接導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源無法高效流動(dòng)與共享。這種現(xiàn)象不僅削弱了城市治理的效率與準(zhǔn)確性,還制約了公共服務(wù)的便捷性與個(gè)性化發(fā)展。例如,在公共安全領(lǐng)域,由于各部門之間缺乏有效的數(shù)據(jù)共享機(jī)制,在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)常常無法迅速獲得全面和準(zhǔn)確的信息,進(jìn)而影響應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性與效果。

平臺(tái)效能大大低于預(yù)期

盡管許多城市已經(jīng)構(gòu)建了多種數(shù)字化管理平臺(tái),但其實(shí)際效能卻未得到充分發(fā)揮。首先,不少平臺(tái)的功能較為單一,缺乏整合性和協(xié)同性的服務(wù)體系,未能有效響應(yīng)復(fù)雜多變的城市治理需求。這種功能的局限性表明,城市在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中未能充分考慮到不同管理領(lǐng)域的協(xié)作與聯(lián)動(dòng),導(dǎo)致服務(wù)的整體效果不盡如人意。其次,這些平臺(tái)之間的系統(tǒng)集成面臨顯著挑戰(zhàn),業(yè)務(wù)流程的不統(tǒng)一使得跨平臺(tái)業(yè)務(wù)處理效率顯著降低,在處理跨部門的公共事務(wù)時(shí),常因缺乏流暢的數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)機(jī)制,出現(xiàn)信息滯后和決策延誤的情況。此外,部分平臺(tái)還存在重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)的問題,這種現(xiàn)象不僅造成了財(cái)政和人力資源的浪費(fèi),也增加了管理復(fù)雜性。

公眾參與度不足

數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是政府與企業(yè)的職責(zé),更需要公眾的積極參與。然而,當(dāng)前城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中存在公眾參與不足的問題。公眾對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)知和了解普遍較低,因此對(duì)各類數(shù)字化服務(wù)的接受程度也有限,這在一定程度上削弱了他們參與轉(zhuǎn)型過程的積極性。此外,也缺乏有效的公眾參與渠道和反饋機(jī)制,這導(dǎo)致數(shù)字化服務(wù)無法真正滿足公眾的需求,未能與他們建立良好的互動(dòng)。與此同時(shí),一些公眾由于缺乏技術(shù)使用能力,未能充分利用數(shù)字化服務(wù)所帶來的便利,進(jìn)一步限制了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的廣度與深度。

三、全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展思路與未來展望

面對(duì)當(dāng)前全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的挑戰(zhàn)和問題,未來的城市數(shù)字化發(fā)展將繼續(xù)深化,并呈現(xiàn)出更加多元、智能和高效的趨勢(shì)。全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅僅是技術(shù)應(yīng)用的過程,更是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的深刻變革,其未來展望將對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)治理和個(gè)人生活方式產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)完善與升級(jí)

全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)在于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善。未來,隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)的不斷成熟,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步升級(jí),網(wǎng)絡(luò)的連通性、穩(wěn)定性和安全性都將得到顯著提升。尤其是5G技術(shù)的廣泛應(yīng)用,將極大地增強(qiáng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣群托剩瑸楦黝愔悄芙K端和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的普及奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外,邊緣計(jì)算和云計(jì)算的協(xié)同發(fā)展將為大規(guī)模數(shù)據(jù)處理提供更加靈活和高效的解決方案,滿足不同行業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)處理能力的多樣化需求。在這一背景下,城市、企業(yè)和個(gè)人之間的互聯(lián)互通將更加緊密,信息流動(dòng)的時(shí)效性和精準(zhǔn)性也將得到極大優(yōu)化,形成“萬物互聯(lián)”的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面深化與擴(kuò)展

未來的數(shù)字經(jīng)濟(jì)將不僅局限于電子商務(wù)和金融科技等初期應(yīng)用領(lǐng)域,而是將進(jìn)一步擴(kuò)展并深度滲透至各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)模式的全面變革。隨著數(shù)字貨幣和區(qū)塊鏈技術(shù)的逐漸成熟,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的金融基礎(chǔ)設(shè)施將變得更加穩(wěn)固,全球范圍內(nèi)的數(shù)字交易也將更加高效、安全。這一變化將推動(dòng)全球供應(yīng)鏈的優(yōu)化和貿(mào)易模式的創(chuàng)新,為跨境電子商務(wù)和數(shù)字化金融服務(wù)的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。與此同時(shí),伴隨著共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興商業(yè)模式的持續(xù)壯大,個(gè)人與企業(yè)之間的關(guān)系將發(fā)生深刻變化。個(gè)體經(jīng)濟(jì)形式、自由職業(yè)以及遠(yuǎn)程工作的普及,將得到更廣泛的認(rèn)可和接受,個(gè)人能夠通過數(shù)字平臺(tái)更加便捷地參與全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這一轉(zhuǎn)變不僅打破了傳統(tǒng)的就業(yè)形式和企業(yè)管理結(jié)構(gòu),還為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的活力和增長(zhǎng)動(dòng)力。

個(gè)人隱私與數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)

隨著數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用,未來個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全問題將日益凸顯。在全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中,個(gè)人數(shù)據(jù)的大規(guī)模采集、存儲(chǔ)和分析不可避免,因此,如何在技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)有效保障數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私,成為數(shù)字化進(jìn)程中的核心挑戰(zhàn)之一。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)安全將通過多層次的技術(shù)手段加以強(qiáng)化。加密技術(shù)、去中心化的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式等將為個(gè)人數(shù)據(jù)提供更加可靠的安全保障。同時(shí),國(guó)家和國(guó)際層面的數(shù)字監(jiān)管框架也將不斷完善,確保數(shù)據(jù)在共享和使用的過程中能夠得到適當(dāng)保護(hù),防止數(shù)據(jù)濫用、泄露或未經(jīng)授權(quán)的訪問。這些措施對(duì)于平衡技術(shù)創(chuàng)新與隱私保護(hù),構(gòu)建安全、透明的數(shù)字生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要。

全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域變革的關(guān)鍵力量。現(xiàn)階段,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級(jí),以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,展現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的深遠(yuǎn)影響。同時(shí),數(shù)字轉(zhuǎn)型也面臨著孤島現(xiàn)象、平臺(tái)效能不足、數(shù)據(jù)與隱私安全等方面的挑戰(zhàn)。展望未來,隨著技術(shù)的進(jìn)一步成熟,數(shù)字化進(jìn)程將在更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)持續(xù)深化,不僅將重塑產(chǎn)業(yè)格局,還將推動(dòng)社會(huì)治理的創(chuàng)新和生活方式的變革。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需在技術(shù)進(jìn)步與社會(huì)公平之間尋求平衡,以確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型的可持續(xù)性與包容性發(fā)展。

【責(zé)任編輯:嚴(yán)玉潔】
北京社科院研究員,北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員,數(shù)據(jù)資產(chǎn)化研究院執(zhí)行院長(zhǎng),南昌理工學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、特聘教授。
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