2024年10月21日，由中共中央、國務院聯合發(fā)布的《關于深化產業(yè)工人隊伍建設改革的意見》再次引起了各界的廣泛關注。在這一政策中，不僅提出了提高產業(yè)工人經濟收入的措施，還重點強調了技能提升和隊伍素質建設。然而，產業(yè)工人在技能提升方面仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)，如何破解這些難題成為了推動產業(yè)工人隊伍建設的關鍵問題。
一、當前產業(yè)工人技能提升的難點
（一）培訓機制的滯后性
盡管政策提出了技能提升的目標，但目前許多企業(yè)的職業(yè)培訓方式相對陳舊，缺乏創(chuàng)新性和針對性。例如，一些制造企業(yè)仍然采用幾十年前的培訓內容，缺乏對現代化生產技術的引導。這導致產業(yè)工人即便參加了培訓，所學內容也難以應用于實際工作中。此外，許多企業(yè)在培訓過程中忽略了工人的個體差異，未能根據工人的實際需求和技術水平量身定制培訓內容。這種“一刀切”的培訓方式不僅效率低下，還可能導致高技能工人感到無用，低技能工人則因培訓難度過高而無法吸收，進一步加劇了技能水平的差距。
（二）教育培訓經費投入不足
許多企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)，在技能培訓上投入有限，產業(yè)工人難以獲得系統(tǒng)性、長期的培訓機會。例如，一些小企業(yè)由于資金緊張，無法為工人提供全面的技能培訓，只能依靠簡單的入職培訓，工人難以提高自身的職業(yè)技能水平。此外，政府對中小企業(yè)的培訓補貼政策實施不到位，也使得這些企業(yè)面臨更大的資金壓力。沒有足夠的資金支持，企業(yè)難以組織長期的職業(yè)技能提升項目，導致工人的培訓機會有限。這種情況下，工人只能依賴自我學習或兼職培訓，技能提升的速度和效果無法保證，影響了整體產業(yè)技能水平的提升。
（三）社會認知的偏見
長期以來，社會對產業(yè)工人的認知存在偏見，認為他們從事的主要是低端、重復性的體力勞動。這種認知不僅影響了工人的自我認同感，也降低了社會對工人技能提升的重視程度。比如，一些年輕人因為對產業(yè)工人的刻板印象，選擇了避開技術類職業(yè)，這對整個產業(yè)工人隊伍的壯大產生了不利影響。與此同時，社會價值導向中的“白領優(yōu)于藍領”觀念，進一步加劇了對產業(yè)工人的職業(yè)偏見。年輕人和他們的家長普遍認為進入大學和從事管理、金融等白領職業(yè)是更好的選擇，而技術類工作被視為低人一等。這種觀念不僅使得技術工人職業(yè)吸引力下降，也導致了技術類職業(yè)的長期人才缺口。
二、改善產業(yè)工人技能提升的對策
（一）建立現代化的培訓機制
為了解決培訓機制滯后性的問題，企業(yè)應積極引入現代化的培訓方式，例如線上培訓、模擬實操等方式，提升培訓的實效性。例如，一家大型汽車制造企業(yè)通過引入虛擬現實（VR）技術進行培訓，不僅提升了培訓效率，也使得工人在短時間內掌握了復雜的生產技能。此外，企業(yè)還應加強與技術公司和職業(yè)學校的合作，開發(fā)定制化的培訓軟件和課程，確保培訓內容能夠跟上技術發(fā)展的步伐。通過這種協作，企業(yè)可以為不同崗位的工人提供個性化的學習路徑，提升工人技能培訓的針對性和效果。同時，這種聯合培訓模式可以降低企業(yè)獨立研發(fā)培訓資源的成本，形成資源共享的長效機制。
（二）增加對技能培訓的資金支持
政府和企業(yè)需要加大對產業(yè)工人技能提升的經費投入，尤其是對于基層工人的技能培訓。政府可以設立專項資金，支持企業(yè)為工人提供高質量的培訓項目。同時，企業(yè)可以通過與職業(yè)技術學院合作，定向培養(yǎng)高技能工人，以滿足現代生產的需求。除此之外，政府還可以通過設立“技能培訓基金”來資助符合條件的工人進行自我提升。這些基金不僅面向企業(yè)內部培訓項目，還可以幫助那些自愿參與外部培訓的工人承擔部分費用，從而使工人能夠自主選擇符合自己職業(yè)發(fā)展需求的技能培訓項目。這種資金支持模式能夠調動工人主動參與技能提升的積極性。
（三）改善社會對產業(yè)工人的認知
在提升工人技能的過程中，社會對產業(yè)工人的認知也需要逐步改善。政府和企業(yè)可以通過宣傳和引導，樹立產業(yè)工人的正面形象，增強社會對他們的尊重和認同。例如，一些地方政府通過舉辦技能大賽，表彰優(yōu)秀產業(yè)工人，逐步提升社會對他們的認可度。此外，教育系統(tǒng)也應加強對職業(yè)技術教育的推廣，通過與企業(yè)合作開展實習項目或工學結合課程，向學生展示產業(yè)工人職業(yè)的魅力與前景。中學階段的職業(yè)生涯規(guī)劃課程可以更加重視介紹產業(yè)工人的發(fā)展路徑和成功案例，從而消除年輕人對技術工種的誤解，吸引更多人加入技術工人隊伍。
三、長期推動產業(yè)工人技能提升的策略
（一）鼓勵工人自我學習與職業(yè)規(guī)劃
除了外部培訓，工人的自我學習與職業(yè)規(guī)劃也至關重要。企業(yè)可以通過設置內部晉升通道，鼓勵工人根據自己的興趣和能力進行職業(yè)技能的學習和提升。例如，一家制造企業(yè)通過建立員工職業(yè)發(fā)展計劃，鼓勵員工不斷學習新的技術技能，提升職業(yè)競爭力。同時，企業(yè)可以為工人提供學習的激勵機制，例如設立“終身學習獎”，鼓勵員工在工作之外自主參加職業(yè)技能培訓或繼續(xù)教育項目。通過對自學成才的員工給予一定的物質或榮譽獎勵，能夠激發(fā)工人持續(xù)學習的動力。此外，企業(yè)也可以與外部教育機構合作，為員工提供優(yōu)惠課程，進一步降低學習成本。
（二）多樣化的技能評價與激勵機制
企業(yè)在對工人的技能評價上應采用多樣化的方式，避免單一的考核標準。例如，通過增加工作實際表現、創(chuàng)新能力等多方面的考核維度，全面評估工人的技能水平。同時，企業(yè)應設立多樣化的激勵機制，如技能競賽、創(chuàng)新獎勵等，以激發(fā)工人的學習熱情和創(chuàng)新潛力。此外，企業(yè)還可以設立年度“技能提升獎”，針對在特定時間內技能進步最快的工人進行表彰。這種激勵不僅僅基于工人的現有水平，還考慮其進步的幅度，鼓勵所有工人，無論起點如何，都能通過努力獲得認同。同時，通過組織企業(yè)內部的創(chuàng)新項目比賽，工人可以展示自己的創(chuàng)新成果，進一步提升工作積極性和歸屬感。
（三）推動行業(yè)技能標準的制定與推廣
為了保證產業(yè)工人技能提升的持續(xù)性和有效性，國家和行業(yè)協會可以聯合制定技能標準，并在全國范圍內推廣。例如，德國的“雙元制”職業(yè)教育體系，通過明確的行業(yè)標準，為產業(yè)工人的技能提升提供了系統(tǒng)的指導與支持。此外，政府和行業(yè)協會還可以通過引入國際先進的技能認證體系，確保中國的產業(yè)工人技能水平與國際接軌。例如，與歐洲等制造強國合作，引進國際認可的技術工人認證體系，使得國內工人不僅能夠滿足國內市場需求，還具備參與國際市場的競爭力。這將進一步提升中國制造業(yè)的全球競爭力，并為產業(yè)工人提供更多的國際發(fā)展機會。
