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王 鵬  >>  正文
科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展:我國科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀難點與發(fā)展趨勢
王 鵬
2024年11月01日

科學(xué)是第一生產(chǎn)力,而生產(chǎn)力包括人、生產(chǎn)工具和勞動對象。因此科學(xué)技術(shù)這種潛在的生產(chǎn)力要轉(zhuǎn)化為直接的生產(chǎn)力,最終是通過提高人的素質(zhì)、改善生產(chǎn)工具和勞動對象來實現(xiàn)的。從這種意義上講,廣義的科技成果轉(zhuǎn)化是指將科技成果從創(chuàng)造地轉(zhuǎn)移到使用地,使使用地勞動者的素質(zhì)、技能或知識得到增加,勞動工具得到改善,勞動效率得到提高,經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。狹義的科技成果轉(zhuǎn)化實際上僅指技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,即將具有創(chuàng)新性的技術(shù)成果從科研單位轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)部門,使新產(chǎn)品增加,工藝改進(jìn),效益提高,最終經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)步。我們通常所說的科技成果轉(zhuǎn)化大多指這種類型的轉(zhuǎn)化,所講的科技成果轉(zhuǎn)化率就是指技術(shù)成果的應(yīng)用數(shù)與技術(shù)成果總數(shù)的比。

我國科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

首先國家及地方政府對科技成果轉(zhuǎn)化的重視程度不斷提高,近年來密集出臺了一系列政策措施。這些政策不僅涵蓋了成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個方面,還在具體實施中加大了落實力度。例如,通過設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項基金,為科技成果從實驗室走向市場提供了資金支持。同時,優(yōu)化科技資源配置,使有限的資源能夠更好地服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化。這些政策的出臺和落實,為科技成果轉(zhuǎn)化提供了有力的制度保障。

其次成果轉(zhuǎn)化渠道的拓寬是提升轉(zhuǎn)化效率的重要因素之一。建立科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺,為供需雙方提供了一個便捷的交流和交易場所。組織科技成果轉(zhuǎn)化對接會,促進(jìn)了高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的合作。

再次企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體地位日益凸顯。越來越多的企業(yè)認(rèn)識到技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入的重要性,積極尋求與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作。產(chǎn)學(xué)研合作規(guī)模不斷擴(kuò)大,合作形式也日益多樣化。例如,一些企業(yè)與高校共同建立研發(fā)中心,共同開展技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的合作更加緊密,共同推動科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

最后技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)作為科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺,近年來得到了快速發(fā)展。這些機(jī)構(gòu)在促進(jìn)科技成果供需對接、提供專業(yè)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。技術(shù)經(jīng)理人隊伍也在逐漸壯大,他們具備專業(yè)的技術(shù)背景和市場經(jīng)驗,能夠為科技成果的轉(zhuǎn)化提供全方位的支持和服務(wù)。

我國科技成果轉(zhuǎn)化的難點

首先合作機(jī)制不健全使得產(chǎn)學(xué)研合作缺乏長期穩(wěn)定的保障。目前,盡管產(chǎn)學(xué)研合作較為普遍,但在實際操作中,高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的合作往往缺乏明確的合作流程和規(guī)范。同時,合作各方的職責(zé)和權(quán)利也不夠清晰,難以形成有效的合作合力。

其次利益分配機(jī)制不完善也是產(chǎn)學(xué)研合作不深入的重要原因之一。在產(chǎn)學(xué)研合作中,各方往往難以就利益分配達(dá)成一致。一方面,高校和科研機(jī)構(gòu)通常注重學(xué)術(shù)成果和知識產(chǎn)權(quán)的歸屬,而企業(yè)則更關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)。另一方面,由于缺乏科學(xué)合理的利益分配機(jī)制,各方在合作過程中容易出現(xiàn)利益沖突,影響合作的積極性和穩(wěn)定性。

再次權(quán)屬界定模糊給科技成果轉(zhuǎn)化帶來了諸多問題。在產(chǎn)學(xué)研合作中,知識產(chǎn)權(quán)的歸屬往往難以界定,這使得在成果轉(zhuǎn)化過程中容易出現(xiàn)糾紛和爭議。

從次保護(hù)意識不強(qiáng)也是知識產(chǎn)權(quán)問題的一個突出表現(xiàn)。部分高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識不強(qiáng),導(dǎo)致科技成果在轉(zhuǎn)化過程中容易被侵權(quán)或泄露。一方面,一些高校和科研機(jī)構(gòu)的科研人員缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,在成果轉(zhuǎn)化過程中沒有采取有效的保護(hù)措施。另一方面,一些企業(yè)為了追求短期利益,不惜侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán),這也給科技成果轉(zhuǎn)化帶來了很大的風(fēng)險。

另外榜單設(shè)置不合理影響了難題攻關(guān)的效果。部分榜單難度過高或過低,難以吸引真正有實力的團(tuán)隊參與攻關(guān)。此外,榜單的需求描述不夠清晰,也容易導(dǎo)致團(tuán)隊對需求的理解出現(xiàn)偏差,影響攻關(guān)效果。

然后評價機(jī)制不完善也是揭榜掛帥機(jī)制的一個問題。在揭榜掛帥機(jī)制中,如何客觀公正地評價攻關(guān)團(tuán)隊的成果和貢獻(xiàn),仍需進(jìn)一步探索和完善。目前,評價機(jī)制往往過于注重結(jié)果,而忽視了過程中的創(chuàng)新和努力。

最后培養(yǎng)體系不完善制約了技術(shù)經(jīng)理人的素質(zhì)提升。當(dāng)前,技術(shù)經(jīng)理人的培養(yǎng)體系尚不完善,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)課程和教材。這使得技術(shù)經(jīng)理人的素質(zhì)參差不齊,難以滿足科技成果轉(zhuǎn)化的需求。

我國科技成果轉(zhuǎn)化成果的趨勢與建議

盡管科技成果轉(zhuǎn)化目前面臨著諸多難點堵點,但我們有理由相信,通過各方的共同努力,科技成果轉(zhuǎn)化有望實現(xiàn)重大突破,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的強(qiáng)大動力。

首先從政策層面來看,政府將持續(xù)優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境。未來,政府會進(jìn)一步加大政策的出臺力度和落實力度,不斷完善成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的政策體系。例如,政府可能會增加科技成果轉(zhuǎn)化專項基金的投入規(guī)模,為更多的科技成果走向市場提供資金支持。同時,政府還會加強(qiáng)對科技資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和優(yōu)化配置,提高資源利用效率,更好地服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化。

其次在產(chǎn)學(xué)研合作方面,各方將共同努力健全合作機(jī)制,完善利益分配機(jī)制。高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)將加強(qiáng)溝通與交流,明確合作流程和規(guī)范,制定統(tǒng)一的項目選擇、實施和驗收標(biāo)準(zhǔn)。各方的職責(zé)和權(quán)利也將更加清晰,形成有效的合作合力。在利益分配方面,將建立更加科學(xué)合理的分配機(jī)制,充分考慮各方的利益訴求,實現(xiàn)共贏。

再次對于知識產(chǎn)權(quán)問題,將進(jìn)一步明確權(quán)屬界定,加強(qiáng)保護(hù)意識。政府、高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)將共同努力,完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),明確知識產(chǎn)權(quán)的歸屬。在成果轉(zhuǎn)化過程中,加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施,提高侵權(quán)成本,減少侵權(quán)行為的發(fā)生。同時,加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳和教育,提高各方的保護(hù)意識。

從次在揭榜掛帥機(jī)制方面,將優(yōu)化榜單設(shè)置,完善評價機(jī)制。榜單的設(shè)置將更加科學(xué)合理,根據(jù)實際需求和技術(shù)難度,制定合適的榜單,吸引真正有實力的團(tuán)隊參與攻關(guān)。評價機(jī)制將更加注重過程中的創(chuàng)新和努力,綜合考慮結(jié)果和過程,客觀公正地評價攻關(guān)團(tuán)隊的成果和貢獻(xiàn)。

另外對于技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè),將完善培養(yǎng)體系,提高人才穩(wěn)定性。制定標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)課程和教材,加強(qiáng)對技術(shù)經(jīng)理人的專業(yè)技術(shù)和市場經(jīng)驗培訓(xùn),提高其素質(zhì)和能力。同時,為技術(shù)經(jīng)理人提供更好的職業(yè)發(fā)展前景和待遇,減少人才流動性,穩(wěn)定技術(shù)經(jīng)理人隊伍。

總之,科技成果轉(zhuǎn)化是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,雖然目前面臨著諸多挑戰(zhàn),但只要各方共同努力,積極應(yīng)對,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)突破,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。

【責(zé)任編輯:嚴(yán)玉潔】
北京社科院研究員,北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,數(shù)據(jù)資產(chǎn)化研究院執(zhí)行院長,南昌理工學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長、特聘教授。
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