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王 鵬  >>  正文
低空經(jīng)濟:新風口下的機遇挑戰(zhàn)與發(fā)展思路
王 鵬
2024年12月10日

低空經(jīng)濟是依托低空空域,以有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引,輻射帶動相關(guān)領域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài),具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、應用場景復雜、使用主體多元、涉及部門和領域多等特點。低空經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)品主要包括無人機、eVTOL(電動垂直起降飛行器)、直升飛機等,廣泛應用于農(nóng)業(yè)、物流、交通、應急救援、文旅等領域,對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要作用。

星辰大海:低空經(jīng)濟的發(fā)展前景

首先,低空經(jīng)濟,這一融合了現(xiàn)代科技與新興業(yè)態(tài)的經(jīng)濟形態(tài),正以前所未有的速度逐步走向經(jīng)濟發(fā)展的前臺。據(jù)權(quán)威機構(gòu)最新數(shù)據(jù)顯示,預計到2024年,全球低空經(jīng)濟市場規(guī)模將突破2.32萬億元大關(guān),展現(xiàn)出其巨大的市場潛力和廣闊的發(fā)展前景。而我國作為低空經(jīng)濟發(fā)展的重要參與者,2023年的市場規(guī)模已經(jīng)實現(xiàn)了5059.5億元的佳績,增速更是高達33.8%,這一數(shù)據(jù)無疑彰顯了我國低空經(jīng)濟強勁的發(fā)展勢頭和蓬勃的生命力。

其次,這一新興領域的快速崛起,并非偶然。其背后,是技術(shù)創(chuàng)新、政策推動以及市場需求等多方面因素的共同驅(qū)動。在技術(shù)創(chuàng)新方面,無人機、低空飛行器等技術(shù)的不斷突破,為低空經(jīng)濟的發(fā)展提供了堅實的技術(shù)支撐。政策推動方面,黨的二十屆三中全會明確提出要大力發(fā)展低空經(jīng)濟,這一政策導向無疑為低空經(jīng)濟的發(fā)展注入了強大的動力。同時,隨著城市化進程的加快和人們對便捷、高效服務需求的不斷提升,低空經(jīng)濟在物流配送、應急救援、旅游觀光等領域的應用場景也日益豐富,市場需求持續(xù)擴大。

最后,值得一提的是,今年以來,低空經(jīng)濟的熱度持續(xù)升溫。無人機配送等創(chuàng)新應用場景已經(jīng)在全國范圍內(nèi)初步展開,為人們的生活帶來了極大的便利。而全國首例“低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權(quán)”的順利轉(zhuǎn)出,更是標志著我國低空經(jīng)濟的發(fā)展邁出了關(guān)鍵性的一步,為未來的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅實的基礎。

破浪前行:低空經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

低空經(jīng)濟的發(fā)展之路并非坦途,其背后潛藏著諸多亟待解決的挑戰(zhàn)。

首先,我國低空空域管理體系尚未建立健全的統(tǒng)一標準,導致“黑飛”“亂飛”等違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮。這些無序的飛行活動不僅擾亂了正常的空域使用秩序,還可能引發(fā)嚴重的航空安全事故,對人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成巨大威脅。此外,低空空域資源的開發(fā)利用尚處于初級階段,現(xiàn)行空域管理舉措的滯后性難以適應低空經(jīng)濟快速發(fā)展的實際需求,這無疑限制了低空經(jīng)濟的進一步拓展。

其次,低空基礎設施的薄弱也是制約其發(fā)展的瓶頸所在。通用機場的數(shù)量嚴重不足,地面配套設施的缺乏,使得低空飛行器的運營范圍受限,運營效率也難以提升。這不僅影響了低空經(jīng)濟的規(guī)?;l(fā)展,也限制了其在應急救援、物流配送等領域的廣泛應用。

再者,低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)標準化程度較低,尤其是飛行器制造和運行標準的不統(tǒng)一,給產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)調(diào)帶來了極大的困難。這不僅增加了生產(chǎn)成本,也降低了產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力。同時,上游研發(fā)環(huán)節(jié)面臨著周期長、資金投入大的問題,使得研發(fā)企業(yè)背負著沉重的資金壓力,難以持續(xù)投入創(chuàng)新研發(fā),進而影響了低空經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

最后,低空飛行存在的安全風險不容忽視。由于低空飛行環(huán)境的復雜性和不確定性,飛行過程中可能遭遇各種突發(fā)情況,如天氣變化、機械故障等,這些都可能對飛行安全構(gòu)成威脅。而我國低空安全監(jiān)管體系尚不完善,監(jiān)管手段和技術(shù)手段相對滯后,難以有效應對低空飛行中的安全風險,這無疑給低空經(jīng)濟的發(fā)展帶來了不小的挑戰(zhàn)。

振翅高飛:低空經(jīng)濟發(fā)展策略與挑戰(zhàn)應對

面對這些挑戰(zhàn),我們應如何促進我國低空經(jīng)濟的發(fā)展呢?首先,應借鑒國際低空空域管理實踐,完善政策文件,推動分類管理落地,建立明確的運行規(guī)則和監(jiān)管政策。同時,加強軍、民、地三方的協(xié)作,提高空域管理效率,確保飛行安全。其次,應加快通用機場等基礎設施建設,完善低空數(shù)字基礎設施,探索建設低空一體化綜合監(jiān)管服務平臺,為低空經(jīng)濟的發(fā)展提供便捷通暢的運行環(huán)境。再者,應加強技術(shù)研發(fā),提升低空飛行器性能,推動產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標準化。政府和企業(yè)應加大研發(fā)投入,特別是在航空發(fā)動機等關(guān)鍵領域,提高自主創(chuàng)新能力。同時,加強無人機領域的研究,提高性能和智能化水平。最后,應加強安全監(jiān)管,明晰責任,建立規(guī)則標準及監(jiān)管政策,規(guī)范市場秩序。構(gòu)建無人機偵反體系,結(jié)合多項技術(shù)構(gòu)建低空安全體系,實現(xiàn)從特定區(qū)域監(jiān)管轉(zhuǎn)向跨區(qū)域多領域協(xié)同監(jiān)管。

其次,在低空經(jīng)濟載人領域,盡管已有多家企業(yè)投入大量資源,積極研發(fā)載人低空飛行器,并在飛行控制、安全監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)上取得了令人矚目的進展,但相較于傳統(tǒng)航空運輸,其整體安全性能仍存在一定的差距,尚需進一步提升。這一現(xiàn)狀主要歸因于低空飛行器技術(shù)成熟度相對較低,以及企業(yè)在該領域的運營經(jīng)驗相對匱乏。技術(shù)上的不成熟可能導致飛行器在應對復雜飛行環(huán)境和突發(fā)狀況時表現(xiàn)不佳,而運營經(jīng)驗的不足則可能增加飛行過程中的不確定性和風險。

然而,值得注意的是,隨著科技的不斷進步和政策的逐步放開,低空經(jīng)濟載人領域的安全性能有望迎來顯著提升。企業(yè)應抓住這一機遇,進一步加大研發(fā)投入,致力于提升低空飛行器的性能,特別是在飛行穩(wěn)定性、安全監(jiān)測以及應急處理等方面。同時,政府也應積極作為,完善低空經(jīng)濟的安全監(jiān)管體系,加強對低空飛行活動的監(jiān)管力度,確保低空飛行活動在安全、有序的環(huán)境中進行。通過政企雙方的共同努力,低空經(jīng)濟載人領域有望實現(xiàn)更加穩(wěn)健和可持續(xù)的發(fā)展。

綜上所述,低空經(jīng)濟作為新風口下的機遇與挑戰(zhàn)并存的新興領域,其發(fā)展前景廣闊,但也需要我們正視并解決其面臨的挑戰(zhàn)。通過完善政策、加強基礎設施建設、推動技術(shù)研發(fā)和加強安全監(jiān)管等多方面的努力,我們有信心推動低空經(jīng)濟實現(xiàn)更加健康、可持續(xù)的發(fā)展。

【責任編輯:嚴玉潔】
北京社科院研究員,北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,數(shù)據(jù)資產(chǎn)化研究院執(zhí)行院長,南昌理工學院數(shù)字經(jīng)濟研究院院長、特聘教授。
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