物流業(yè)貫穿一二三次產業(yè),銜接生產與消費,涉及領域廣、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用強,對于暢通國民經濟循環(huán)、提升產業(yè)綜合競爭力具有重要作用。
日前,國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委員會、交通運輸部《關于進一步降低物流成本的實施意見》,就進一步降低物流成本、提升物流效率、加快恢復生產生活秩序提出了6個方面的政策措施,為物流業(yè)進一步降本增效注入了新動力、指明了新方向。
物流業(yè)是支撐實體經濟發(fā)展的重要基礎。社會物流成本水平是國民經濟發(fā)展質量和效益的集中體現(xiàn),也是深化供給側結構性改革,推動高質量發(fā)展的重要抓手。近年來,國家持續(xù)深入推進物流降本增效工作,社會物流成本水平穩(wěn)步下降,社會物流總費用與GDP的比率從2012年的18%,2014年的16.6%,降至2019年的14.7%,實現(xiàn)了“七連降”。但與高質量發(fā)展要求和國際發(fā)達國家相比,我國物流成本高、效率低問題仍較突出。特別是今年,受新冠肺炎疫情影響,社會物流成本出現(xiàn)階段性上升,對實體經濟發(fā)展造成嚴重影響。《實施意見》著眼物流業(yè)降本增效的關鍵環(huán)節(jié)、短板弱項和要素支撐,提出了一整套具有很強指導性、針對性的政策舉措,可謂恰逢其時。
交通運輸是推動物流業(yè)發(fā)展的重要載體。交通運輸是現(xiàn)代物流系統(tǒng)中最重要的環(huán)節(jié)和核心功能要素,近幾年,交通運輸部深化交通運輸供給側結構性改革,通過降低涉企收費、發(fā)展多式聯(lián)運、完善交通物流基礎設施網絡、提高運輸組織效率等工作,全力推動降低物流成本,取得了積極成效。數據顯示:近3年來,交通運輸部通過可量化措施分別降低物流成本882億元、981億元、805億元,規(guī)??捎^。以鐵路為例,精簡鐵路貨運雜費項目,推行大宗貨物“一口價”運輸,建立客觀的成本測算分析和動態(tài)價格決策機制,滿足了多樣化多層次的物流服務需求。推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”,強化多式聯(lián)運部門間協(xié)同聯(lián)動機制,促進了運輸結構調整和效率提升?!秾嵤┮庖姟返某雠_,既是延續(xù)和深化交通運輸推進物流降本增效工作,也是交通強國建設開啟后,構建“全球123快貨物流圈”、促進“貨物多式聯(lián)運高效經濟”的務實舉措。
鐵路是助力交通運輸高質量發(fā)展的重要力量。鐵路作為我國綜合運輸體系激骨干,運輸能力大、能耗低、安全系數高、受氣候和自然條件影響小,在現(xiàn)代物流體系構建中具有不可替代的作用?!秾嵤┮庖姟分?,多項內容涉及交通運輸特別是鐵路運輸,可見其力量之重要。做好“六穩(wěn)”、落實“六?!保y(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展,鐵路企業(yè)在全面落實已出臺的減稅降費措施的同時,3月6日至6月30日,對部分鐵路貨運雜費實施階段性減半核收政策,預計讓利約3.8億元。協(xié)調合資地方鐵路、部分國鐵控股鐵路降低運價水平,平均下調幅度在10%以上。協(xié)調專用線企業(yè)降低服務收費,進一步壓縮鐵路兩端收費。鐵路多點發(fā)力降低物流成本,切實為實體經濟企業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展營造了空間。
物流降本增效是一項復雜的系統(tǒng)工程,既需要解決單一環(huán)節(jié)的問題,又需要立足物流發(fā)展的全流程、全鏈條,實現(xiàn)整體突破。對照《實施意見》提出的各項政策舉措,交通運輸行業(yè)只有做到降成本“抓鐵有痕”,才能確保增效能“落地有聲”。(李紅日)