清沿明制。清之貨幣制度,也是銀兩與制錢并行,又規(guī)定銀兩同制錢的比價(jià)是:每銀1兩相當(dāng)于制錢1000文。然而,清代有過(guò)三個(gè)銀兩同制錢的比價(jià)發(fā)生“銀貴錢賤”波動(dòng)的時(shí)期:1765—1854年間、1856—1874年間、1905—1911年間(據(jù)王宏斌:《晚清貨幣比價(jià)研究》,河南大學(xué)出版社1990年2月版)?!般y貴錢賤”會(huì)加重“小民”的賦稅負(fù)擔(dān):”小民糶賣糧米,買銀交官,多形賠累”,官府收銀又“浮增折價(jià),每銀一兩,有加至制錢四千七八百文者”(轉(zhuǎn)引自鄭學(xué)檬:《中國(guó)賦役制度史》,上海人民出版社2000年9月版)?!便y貴錢賤”直接引發(fā)了農(nóng)民的抗糧斗爭(zhēng),據(jù)彭澤益《鴉片戰(zhàn)后十年間銀貴錢賤波動(dòng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)與階級(jí)關(guān)系》(載《歷史研究》1961年第6期),僅鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生后十年間就有四大抗糧案件,其中包括“福建臺(tái)灣府嘉義縣的郭崇高”案。據(jù)《清實(shí)錄》,1844年“有臺(tái)灣知縣閻忻,于收糧時(shí)欲行幫貼番銀,并有包攬官事之許東燦即許朝錦阻撓納糧”,“誆收民錢,代為完糧,賤賣壞谷上倉(cāng),經(jīng)該縣查拿”。知縣閻忻“收糧時(shí)欲行幫貼番銀”用意顯然在于“浮增折價(jià)”;“捐納同知”(即花錢買官,取得“同知”名份)許東燦則顯然是一個(gè)既“包攬官事”、也“包攬”農(nóng)民“完糧”的“攬戶”。官員和“攬戶”勾結(jié),“包攬”銀、錢比價(jià),“包攬”農(nóng)民“納糧”,從而加重了農(nóng)民賦稅負(fù)擔(dān),致“臺(tái)灣嘉義縣巨匪洪協(xié)等糾眾豎旗謀逆,并有已革武生郭崇高合伙起事,所糾匪黨,約共二千多人”,引發(fā)了大規(guī)模的抗糧案件?! ?/p>
臺(tái)灣進(jìn)士汪春源擔(dān)任江西安義知縣期間(1907—1911),恰值清代第三個(gè)“銀貴錢賤”時(shí)期(1905—1911)。1910年3月26日,汪春源在江西安義知縣任上寫給其妹夫吳鳳年(住地在臺(tái)灣彰化縣十三甲)的家信中說(shuō):“兄現(xiàn)任南康府之安義縣,于茲三載。只因時(shí)事變遷,江西日下銀貴錢賤,征不敷解,賠累之深,日甚一日。點(diǎn)金乏術(shù),徒喚奈何。”汪春源《汪進(jìn)士自述》則記:“周歷各鄉(xiāng),盤查積谷實(shí)儲(chǔ),推陳出新,破除情面,鄉(xiāng)紳有侵蝕者,勒令繳足”。江西南康知府朱錦,當(dāng)年以“大計(jì)卓異”推薦“南康府之安義縣”知縣汪春源。原稟提及:“征收丁漕,該令因銀貴錢賤,雖有虧賠,而督催未敢稍懈,故近年該縣征收之?dāng)?shù),均在八成以上”??磥?lái),作為清末知縣,汪春源應(yīng)對(duì)“銀貴錢賤”而來(lái)的“征不敷解”,不是向“小民”即一般納稅人“浮增折價(jià)”,而是對(duì)“鄉(xiāng)紳有侵蝕者”即有逃稅漏稅情形的“鄉(xiāng)紳”,“勒令繳足”其應(yīng)繳的稅款。
附帶言之,“大計(jì)”是清代對(duì)地方官員的考核,每3年凡1舉,層層考核屬員,考核優(yōu)等稱“大計(jì)卓異”?!按笥?jì)卓異”有名額比例,道府州縣官員15定1。“卓異”官員的標(biāo)準(zhǔn),除了“無(wú)加派、無(wú)濫刑、無(wú)盜案、無(wú)錢糧拖欠,沒(méi)有虧空倉(cāng)庫(kù)糧米”,還有一條:“境內(nèi)民生得所,地方日有起色”。
(作者系廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院講座教授,全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)會(huì)長(zhǎng) 汪毅夫)