話說清代康熙二十三年（公元1684年）正月二十一，康熙帝就“設臺灣鎮(zhèn)守官弁”問題征詢大臣意見。很快，這問題便搞定了：同年四月十四，康熙帝說，臺灣設一府（臺灣府）三縣（諸羅縣、鳳山縣、臺灣縣），設巡道一員分轄；臺灣設總兵官一員、副將二員，兵八千，分為水陸八營；澎湖設副將一員，兵二千，分為二營；各營各設游、守、千、把等官。
清代，總兵是很大的官，是正二品武職官，臺灣總兵還是可以參與地方行政、司法事務的“掛印總兵”（全國僅9個掛印總兵缺，即9個掛印總兵編制）呢。副將也是高階武官，從二品。至于游（游擊）、守（守備）、千（千總）、把（把總）的品級各是從三品、正五品、從六品、正七品。
鎮(zhèn)守臺、澎的官（文職官）、弁（武職官）由朝廷任命，鎮(zhèn)守臺、澎的兵丁從何而來呢？
按照清代兵制，“招募土著”是旗兵（清代的“中央軍”）以外的地方部隊（俗稱綠營）征兵、組建的原則，如福建水師及陸路各營兵丁，俱是福建子弟兵也。然而，清代鎮(zhèn)守臺、澎的地方部隊并不從臺、澎當?shù)卣心?。正如清代臺灣名人陳震曜所謂：“各省兵丁，俱屬士著之人。惟臺灣開辟之初，戶口僅數(shù)十萬，沃野千里，民愿為農(nóng)。彼時招募土著之兵，亦無有應之者。加以鄭氏甫平，續(xù)有小丑，恐土著在伍，有通匪之虞。此當時調遣內地班兵戍臺之深意也”。
康熙帝先是在1684年2月14日說：“進剿臺灣官兵，沖冒險阻，遠涉波濤，效力甚久，今海逆方平，即行裁去，實屬可憫，理應存留”。于是，隨施瑯“進剿臺灣”的福建水師及從福建陸路各營抽調而來的兵丁，有一部分“存留”于臺、澎，成為首批鎮(zhèn)守臺、澎的福建子弟兵。
我曾在《臺灣文獻》第21卷第4期讀到、也在澎湖當?shù)芈牭?，澎湖居民至今有人供奉“提標祖”。清代綠營編制分標、協(xié)、營、汛。標又分督、撫、提、鎮(zhèn)，分別由總督、巡撫、提督和總兵統(tǒng)率。“提標祖”之名說明，福建水師提督施瑯的標兵，有留守澎湖并在當?shù)胤毖茏訉O者。
我又在《清實錄》康熙四十七年（公元1708年）的記載里看到“兵丁換班之船”語，據(jù)此可知其時已有“兵丁換班”的情況。及至康熙六十年（公元1721年），“班兵制”成了厲行的制度：“至（臺、澎）駐扎之兵，不可令臺灣人頂補，俱將內地人頂補。兵丁妻子，無令帶往。三年一換。每年自京派出御史一員，前往臺灣巡查”。其后，班兵制的某些具體規(guī)定有所變動，但從1684年到1895年的211年里，班兵制持續(xù)執(zhí)行，調自福建各營的福建子弟兵，始終是鎮(zhèn)守臺、澎的主力。
（本文作者汪毅夫系全國臺灣研究會會長、教授）
