現(xiàn)代化，被認為是國家技術、生產(chǎn)方式獲得高度進步演變的過程，它往往伴隨著思想文化的“軟實力”與經(jīng)濟國防等“硬實力”的提高。
2月27日晚《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）“橫空出世”引發(fā)各界熱議，雖然之前業(yè)內(nèi)都在討論此事，但要點一出，確實干活頗多、亮點頗多！
改革開放四十多年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就。其中，政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中起到重要作用，包括中央政府和地方政府。1994年分稅制改革后，中央事權下放財權上收，地方政府可支配的財政資源驟減，所承擔的事務不減反增，但土地的有效支配權和收益被留給了地方。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，我國實行土地公有制，城市土地歸國家所有，農(nóng)村土地歸集體所有。農(nóng)地要轉(zhuǎn)為建設用地，必須先經(jīng)過征地變?yōu)閲型恋兀缓蟛趴梢杂糜诎l(fā)展工商業(yè)或建造住宅。這就確立了地方政府對土地建設的壟斷權力。地方政府通過巨額的土地使用權轉(zhuǎn)讓收入以及與土地使用和開發(fā)相關的稅收收入發(fā)展地方經(jīng)濟，推進工業(yè)化和城市化建設。土地轉(zhuǎn)讓雖然能帶來收入，但地方政府也要負擔相關支出，包括征地拆遷補償和“七通一平”等基礎性土地開發(fā)支出。圍繞“土地”的整個產(chǎn)業(yè)鏈可以概括為：上游是原貌土地；中游是由拆遷、“七通一平”以及招投標、土建安裝等基建產(chǎn)業(yè)鏈構成；下游又可稱為“家”產(chǎn)業(yè)鏈，包括裝修裝飾及其后諸如商業(yè)、企業(yè)等的入駐，在拉動就業(yè)的同時也提高了稅收收入，進而促進“三駕馬車”——消費、投資、出口的繁榮。自2001年所得稅改革后，城市發(fā)展轉(zhuǎn)向“工業(yè)化與城市化”齊頭并進的發(fā)展模式：一方面工業(yè)用地價格低廉，招商引資；另一方面商住用地供給受到限制，地價不斷攀升，地方政府從中賺取壟斷利潤。商住用地雖然面積上只占出讓土地的一半，但貢獻了幾乎所有的土地使用轉(zhuǎn)讓收入。因此“土地財政”的實質(zhì)是“房地產(chǎn)財政”，“土地經(jīng)濟”也即“地產(chǎn)經(jīng)濟”。“以地引資”促成了開發(fā)商大量進入土地市場，使得“地產(chǎn)經(jīng)濟”成為促進地方經(jīng)濟增長的重要選擇。2003年國務院發(fā)布《關于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》，供給端的開發(fā)商和需求端的居民或社會團體同時釋放生產(chǎn)力與潛能，形成了巨大的消費市場，從拆遷至建安工程、從裝修裝飾至各色家居采購使得整個產(chǎn)業(yè)鏈在中國經(jīng)濟中占據(jù)了舉足輕重的地位。我國的經(jīng)濟發(fā)展圍繞土地、勞動力、資本等生產(chǎn)要素，充分釋放了生產(chǎn)力，使得我國經(jīng)濟在過去很長一段時間內(nèi)保持了較高的增長速度，驅(qū)動了城市化進程，提高了人民的生活水平。
2023年的中央一號文件中，“縣域”一詞出現(xiàn)了13次。分別為：推進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展；統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃建設；加強村莊規(guī)劃建設，堅持縣域統(tǒng)籌；全面推進縣域商業(yè)體系建設；建設縣域集采集配中心；引導勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)、向縣域梯度轉(zhuǎn)移；支持大中城市在周邊縣域布局關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套企業(yè)；支持國家級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)高區(qū)托管聯(lián)辦縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)；培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)；深入推進縣域農(nóng)民工市民化；推進縣域內(nèi)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；推進醫(yī)療衛(wèi)生資源縣域統(tǒng)籌；推動縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務類設施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設和管護。
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